【工作通知】長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展2025年度一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（含大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼）申報(bào)工作的通知
長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展2025年度一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(含大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼)申報(bào)工作的通知
湖南湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局、各區(qū)縣(市)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕9號(hào))、《長(zhǎng)沙市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市落實(shí)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策清單>的通知》(長(zhǎng)政辦函〔2025〕5號(hào))等文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2025年度長(zhǎng)沙市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)2025年度一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，需同時(shí)具備以下條件：
(1)在湖南湘江新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè);登記注冊(cè)時(shí)間在5年以內(nèi)(2025年申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間為2020年1月1日至2024年12月31日期間)。
(2)正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，吸納3名及以上勞動(dòng)者就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上且處于正常繳納狀態(tài)。
(3)符合長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
(4)近兩年在信用中國(guó)(湖南長(zhǎng)沙)無行政處罰等違法記錄;
(5)申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)法定代表人須屬于就業(yè)重點(diǎn)群體或參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。法定代表人持股比例不低于公司總股份的30%;
就業(yè)重點(diǎn)群體包括：留學(xué)歸國(guó)人員(畢業(yè)5年內(nèi))，登記失業(yè)人員，就業(yè)困難人員，返鄉(xiāng)農(nóng)民工，脫貧勞動(dòng)力，退捕漁民，被征地農(nóng)民，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及隨軍家屬，刑釋和解除強(qiáng)戒人員，殘疾人。
申報(bào)企業(yè)的法定代表人近兩年由不符合以上條件的群體變更為符合以上條件的群體的，一般不納入補(bǔ)貼范圍。
2.在符合上述條件的情況下，在扶持資金預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持。
(二)所需資料
1.《長(zhǎng)沙市2025年度一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1)。
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明、法定代表人身份證。
3.法定代表人屬于就業(yè)重點(diǎn)群體的相關(guān)證明材料或參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得的結(jié)業(yè)證書。留學(xué)歸國(guó)人員需提供經(jīng)教育部門認(rèn)證的佐證資料;返鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供長(zhǎng)沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站或村(社區(qū))出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)佐證資料;被征地農(nóng)民需提供征地協(xié)議;復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需提供退出現(xiàn)役證明、隨軍家屬需提供部隊(duì)師級(jí)以上的隨軍批復(fù);刑釋和解除強(qiáng)戒人員需提供刑釋和解除強(qiáng)戒證明;殘疾人需提供殘疾人證;法定代表人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得的結(jié)業(yè)證書。
就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力、退捕漁民無需提供佐證資料，由湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在信息系統(tǒng)中核實(shí)。
4.公司股權(quán)分配證明資料。
5.其他佐證資料。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)申請(qǐng)5000至30000元不等的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)取申報(bào)年度的2月份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)。吸納3人的按5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;吸納3人以上的每增加1人給予1000元補(bǔ)貼，最高不超過30000元。已經(jīng)享受過市財(cái)政同一項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不能重復(fù)享受。
二、大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼
(一)申報(bào)條件
申報(bào)2025年度大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，需同時(shí)具備以下條件：
1.在湖南湘江新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè);登記注冊(cè)時(shí)間在5年以內(nèi)(2025年申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間為2020年1月1日至2024年12月31日期間);
2.法定代表人屬于普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi))，且法定代表人持股比例不低于公司總股份的30%;法定代表人近兩年內(nèi)由不符合條件的人員變更為符合條件的人員的，不納入扶持范圍;
3.正常經(jīng)營(yíng)1年以上，吸納1名及以上勞動(dòng)者就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上且處于正常繳納狀態(tài);
4.符合長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
5.近兩年在信用中國(guó)(湖南長(zhǎng)沙)無行政處罰等違法記錄;
申報(bào)大學(xué)生經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼使用自有房產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的，一般不納入補(bǔ)貼范圍。
(二)所需資料
1.《長(zhǎng)沙市2025年度大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件2);《長(zhǎng)沙市2025年度大學(xué)生經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3)。
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明、法定代表人身份證。公司股權(quán)分配證明資料。
3.法定代表人屬于大學(xué)生群體的相關(guān)證明材料。在校生需提供在校證明，畢業(yè)生需提供畢業(yè)證。
4.申報(bào)大學(xué)生經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼還需提供：房產(chǎn)證明(如無房產(chǎn)證則提供商品房銷售合同)、租賃合同、繳納租金的發(fā)票(注明租賃起止時(shí)間段)等。
5.其他佐證資料。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)申請(qǐng)10000至30000元不等的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)取申報(bào)年度的2月份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)。吸納1人的按10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;吸納1人以上的每增加1人給予1000元補(bǔ)貼，最高不超過30000元。已經(jīng)享受過市財(cái)政同一項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不能重復(fù)享受。
2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼
第一年每月800元、第二年每月600元。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租賃合同約定的租金額度給予補(bǔ)貼。同一初創(chuàng)企業(yè)最多申請(qǐng)兩次、累計(jì)不超過2年的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。申報(bào)企業(yè)有多處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，只能就一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向登記注冊(cè)地所在的區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。已經(jīng)享受過市財(cái)政同一項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不能重復(fù)享受。
三、申報(bào)流程
(一)線上申報(bào)。長(zhǎng)沙市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼進(jìn)行線上集中申報(bào)、集中受理。申報(bào)企業(yè)于2025年4月18日前登錄長(zhǎng)沙市12333公共服務(wù)平臺(tái)(https://www.cs12333.com)，點(diǎn)擊“單位網(wǎng)廳登錄”進(jìn)行申報(bào)，或者登錄長(zhǎng)沙市創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)(https://www.cztrlzy.cn/ui/cyfc/#/index?loginFlag=1)。
(二)審核報(bào)送。湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)申報(bào)資料的線上審核，核定申報(bào)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)及補(bǔ)貼金額，并做好實(shí)地考察工作，于5月30日前通過長(zhǎng)沙市創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)報(bào)送至市人力資源社會(huì)保障局。
(三)專家評(píng)審。市人力資源社會(huì)保障局組織專家進(jìn)行評(píng)審，核定申報(bào)企業(yè)是否符合申報(bào)條件，并綜合申報(bào)企業(yè)優(yōu)先條件(帶動(dòng)就業(yè)情況)，形成建議補(bǔ)貼名單。
(四)名單確定。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)本年度本項(xiàng)目資金預(yù)算，從建議補(bǔ)貼名單中擇優(yōu)確定擬補(bǔ)貼名單。
(五)網(wǎng)上公示。對(duì)擬補(bǔ)貼的申報(bào)企業(yè)名單在市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人力資源社會(huì)保障局行文公布。
(六)資金撥付。受補(bǔ)貼名單公布后，由湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局按照相關(guān)規(guī)定將扶持資金撥付至申報(bào)企業(yè)賬戶。
四、補(bǔ)貼終止
出現(xiàn)以下情形之一的，終止享受補(bǔ)貼：
(一)申報(bào)審核期間，初創(chuàng)企業(yè)實(shí)體處于停業(yè)狀態(tài)，或已注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
(二)經(jīng)核實(shí)有其他不符合補(bǔ)貼發(fā)放政策相關(guān)條件的。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳推薦。湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、微信等媒體廣泛開展政策宣傳。各相關(guān)單位要積極推薦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，代表先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)典型。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。湘江新區(qū)民政和社會(huì)保障局、各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要嚴(yán)格按照文件要求，嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，確保真實(shí)性。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何服務(wù)于補(bǔ)貼申報(bào)的公職人員不得假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個(gè)人，收受企業(yè)和個(gè)人財(cái)物。申報(bào)企業(yè)或個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)在申報(bào)過程中弄虛作假的申報(bào)企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的納入誠(chéng)信黑名單，不再享受長(zhǎng)沙市政府各類財(cái)政支持。
六、相關(guān)解釋
(一)“初創(chuàng)企業(yè)”類型包括企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等。
(二)普通高校是指國(guó)家教育行政部門批準(zhǔn)或備案的實(shí)施高等學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校，包括全日制大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校。按照湘教通〔2020〕66號(hào)文件精神，非全日制研究生享受與全日制研究生同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。
(三)各縣(市)根據(jù)本通知精神，可參照制定相關(guān)辦法。
(四)其他未盡事宜，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋
長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局
2025年3月19日
