湖南發(fā)布兩個(gè)《辦法》管理非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　近日，湖南省教育廳、湖南省科技廳、湖南省民政廳、湖南省文化和旅游廳、湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湖南省體育局聯(lián)合下發(fā)《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(以下均簡(jiǎn)稱《辦法》)。

　　非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(面向中小學(xué)生，開(kāi)展演講與口才、國(guó)學(xué)、思維訓(xùn)練、記憶力訓(xùn)練等)。

　　兩個(gè)《辦法》將于2022年7月1日起試行。

　　一、辦學(xué)條件：不得在民宅、地下室等地方辦學(xué)

　　非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金可以用貨幣或?qū)嵨锍鲑Y，也可用符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。登記為民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)以貨幣出資。

　　場(chǎng)所不得選用居民住宅、地下室、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所，須設(shè)置在5層及以下樓層，分設(shè)男、女衛(wèi)生間，不得在中小學(xué)校舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。租用場(chǎng)所開(kāi)辦的，租賃期限一般不少于3年。

　　面積同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)，生均面積不低于3平方米。開(kāi)辦棋牌類之外體育培訓(xùn)項(xiàng)目，需使用較多設(shè)備、器材的科技培訓(xùn)項(xiàng)目以及舞蹈或戲劇類培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)相應(yīng)提高生均面積標(biāo)準(zhǔn)：棋牌類之外體育培訓(xùn)項(xiàng)目，不低于5平方米;需使用較多設(shè)備、器材的科技培訓(xùn)項(xiàng)目，不低于5平方米;舞蹈或戲劇類培訓(xùn)項(xiàng)目的，不低于6平方米。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè) 備應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于安全、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定，達(dá)到《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)消防等部門(mén)驗(yàn)收合格或備案通過(guò)后方可使用。以居民自建房作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可或備案，并符合食品安全管理相關(guān)要求。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般不得為培訓(xùn)學(xué)生提供住宿。

　　教學(xué)教研人員應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，持有政府部門(mén)頒發(fā)或認(rèn)可的與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或職業(yè)(專業(yè))能力證明;教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，有1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

　　二、不得以任何形式開(kāi)設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)

　　不得以任何形式在非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目中開(kāi)設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容;不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)，并接受行政主管部門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范，加強(qiáng)安全管理，將安全注意事項(xiàng)、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在醒目位置，設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，確保安全疏散通道暢通。

　　不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，收費(fèi)資金應(yīng)統(tǒng)一納入國(guó)家規(guī)定的監(jiān)管平臺(tái)接受監(jiān)管。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)具正式收費(fèi)票據(jù)。

　　三、審批：按“先證后照”原則

　　設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照“先證后照”原則，依次完成辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記等審批流程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須獲準(zhǔn)審批，方可開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦者應(yīng)在辦學(xué)許可審批通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)，持辦學(xué)許可證及其他法定登記材料，到相關(guān)登記管理部門(mén)辦理法人登記。其中，營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記;非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)法人登記。

　　審批流程為：

　　1、受理：申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，教育行政部門(mén)向舉辦者出具《受理通知書(shū)》。

　　2、審核：

　　教育行政部門(mén)根據(jù)體育、文化藝術(shù)、科技等培訓(xùn)類型，分別聯(lián)合同級(jí)體育、文化、科技等行業(yè)管理部門(mén)在受理之后的10個(gè)工作日內(nèi)集中審核申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估辦學(xué)條件，出具是否達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的審核意見(jiàn)。設(shè)立上述類別之外的其他非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育行政部門(mén)單獨(dú)審核和評(píng)估。

　　3、公示：對(duì)擬同意設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育行政部門(mén)應(yīng)公示不少于5個(gè)工作日。

　　4、審批：教育行政部門(mén)會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)，根據(jù)審核意見(jiàn)和公示情況，作出同意或不同意設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)論，出具審批決定書(shū)。同意設(shè)立的，由教育行政部門(mén)同步頒發(fā)辦學(xué)許可證。

　　注意：教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于出具《受理通知書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審批結(jié)論，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。舉辦者完成法人登記后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)向教育行政部門(mén)提交法人登記證書(shū)復(fù)印件進(jìn)行備案，教育行政部門(mén)向舉辦者出具《辦結(jié)通知書(shū)》，完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立流程。

　　辦學(xué)許可證的有效期一般不超過(guò)3年，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證事項(xiàng)變更的，須在發(fā)生變更后30個(gè)工作日內(nèi)提交申請(qǐng)。開(kāi)設(shè)高危險(xiǎn)性體育培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)先取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》，方可辦理辦學(xué)許可證。

　　審批登記實(shí)行屬地管理，“一證一址”“一址一證”。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自變更培訓(xùn)地址，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。

　　單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可同時(shí)舉辦體育、文化藝術(shù)、科技及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)，但應(yīng)同時(shí)符合相關(guān)的準(zhǔn)入條件。

　　自2022年7月1日起實(shí)行，有效期2年。全省范圍內(nèi)可以審批新的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，之前已審批設(shè)立的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地可設(shè)置一年左右的過(guò)渡期，進(jìn)行重新審核登記，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的換發(fā)或頒發(fā)辦學(xué)許可證。

　　在本文件出臺(tái)之前已開(kāi)展非學(xué)科類校外培訓(xùn)活動(dòng)的其他機(jī)構(gòu)，須對(duì)照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定程序辦理審批登記手續(xù);未經(jīng)審批登記之前，應(yīng)停止開(kāi)展非學(xué)科類校外培訓(xùn)活動(dòng)。