高新認(rèn)定中如何在研發(fā)組織管理水平獲取高分？高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研發(fā)組織管理水平

　　根據(jù)文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)的評分細(xì)則，由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項評價，進(jìn)行綜合打分，滿分20分。

　　從2020、2021年的高企認(rèn)定過程來看，評審專家對研發(fā)組織管理水平部分提出了很多異議，對于文件的完整性審查較往年更加嚴(yán)格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式化、模版化簡單處理。

　　研發(fā)組織管理水平部分相對于專利數(shù)量、企業(yè)成長度等“硬核指標(biāo)”，被認(rèn)定是高企評審得分中相對容易的部分，失分殊為可惜，為提升本部分的得分把握度，本篇為計劃進(jìn)行高企認(rèn)定的企業(yè)提供了如下建議。

研發(fā)組織管理水平的證明材料

　　制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬(≤6分)

　　1)《研發(fā)部管理章程》等制度性文件，包括：研發(fā)的組織架構(gòu)，研發(fā)人員的管理，研發(fā)項目的前期調(diào)研、項、進(jìn)度管理、驗收、鑒定等。

　　2)《研發(fā)投入核算規(guī)章制度》，包括：適用范圍、研發(fā)經(jīng)費的來源和構(gòu)成、研發(fā)經(jīng)費的審批原則、審批權(quán)限、審批內(nèi)容和程序、研發(fā)投入的核算方法、研發(fā)經(jīng)費的管理辦法、相應(yīng)人員的分工職責(zé)等內(nèi)容，需要公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并蓋章。

　　3)《研發(fā)費用輔助賬制度》，包括：項目立項規(guī)定、參加人員工時統(tǒng)計、材料采購申請、入庫、出庫手續(xù)辦理、研發(fā)設(shè)備工時分配統(tǒng)計、研發(fā)階段性成果報備、相應(yīng)人員職責(zé)等內(nèi)容，要公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并章，并附1~2張研發(fā)費用輔助賬截圖作為佐證材料。

　　設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件,與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作(≤6分)

　　1)研發(fā)機構(gòu)簡介，內(nèi)容包括：研發(fā)場地面積、研發(fā)機構(gòu)的設(shè)立時間、研發(fā)場地的功能布圖(平面圖)、照片等，(可按部門設(shè)置分別拍攝1~2張照片，如部門沒有明顯區(qū)分的可從辦公室不同角度拍攝3~4張照片)。

　　2)主要研發(fā)設(shè)備的清單，包括設(shè)備名稱、數(shù)量、型號規(guī)格、購入日期、主要用途等，以及主要設(shè)備的照片。

　　3)“產(chǎn)學(xué)研”合作是高新技術(shù)企業(yè)申報中的“研究開發(fā)組織管理水平”中的重要指標(biāo)，在高新申報評審中占較大的分值，體現(xiàn)相關(guān)企業(yè)對研究開發(fā)的重視程度和研究開發(fā)工作的水平，相關(guān)企業(yè)應(yīng)有足夠的重視。企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作項目應(yīng)符合高新技術(shù)領(lǐng)域，必須與企業(yè)的高新產(chǎn)品密切相關(guān)。可以直接研發(fā)相關(guān)的高新品，也可以研發(fā)相關(guān)的生產(chǎn)制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化性能、提高效率等。

　　產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，這里主要是指與高等院校、科研院所簽訂的合作協(xié)議，蓋章機構(gòu)必須是XX大學(xué)、XX學(xué)院。退而求其次也可以是與一些技術(shù)型公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，盡量是具體項目、具體開發(fā)內(nèi)容，避免出現(xiàn)框架協(xié)議，附上相關(guān)的資金流水證明，包括對應(yīng)的合同和發(fā)票。

　　建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(≤4分)

　　1)《科技成果轉(zhuǎn)化獎勵制度》，包括：適用范圍、科技成果的定義、組織實施方式、轉(zhuǎn)化成效、獎金分配規(guī)則等內(nèi)容，需要公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并蓋章。

　　2)建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，這部分內(nèi)容是新增加的，企業(yè)可從幾個方面準(zhǔn)備佐證材料：開放實驗室、實習(xí)基地、公司網(wǎng)站、產(chǎn)品體驗及意見反饋、創(chuàng)新論壇等，可提供開放實驗室、實習(xí)基地證明材料及照片，提供用于用戶使用產(chǎn)品后提交意見的網(wǎng)址及截圖或公司建立的創(chuàng)新論壇網(wǎng)址及截圖。

　　建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度(≤4分)

　　1)《科技人員培訓(xùn)進(jìn)修管理制度》，包括：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)費用、培訓(xùn)協(xié)議等內(nèi)容，可提供培訓(xùn)簽到表培訓(xùn)記錄培訓(xùn)照片等作為佐證材料。

　　2)《優(yōu)秀人引進(jìn)制度》，包括：引進(jìn)目的、人才要求、引進(jìn)措施等內(nèi)容，可提供人引進(jìn)簽訂的協(xié)議作為佐證材料。

　　3)《研發(fā)人員績效考核獎勵制度》，包括：研發(fā)人員績效考核的總體要求、考核的原則、考核適用的人員、考核目標(biāo)的制定程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、績效評估的程序、績效考核的程序以及具體的績效考核表等。

　　4)制度文件必須有公司負(fù)責(zé)人簽字、批準(zhǔn)并加蓋公司公章，嚴(yán)格的程序還應(yīng)提供簽發(fā)的過程文件。

研發(fā)組織管理水平評價準(zhǔn)備與高分策略

　　具體建議如下：

　　(1)建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標(biāo)管理、項目結(jié)項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程件。

　　(2)建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓(xùn)引|進(jìn)和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情。

　　(3)建立健全研究開發(fā)機構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動。

　　(4)企業(yè)在準(zhǔn)備這項資料時，要注意時間要在申報期近3年以內(nèi)，部門的設(shè)定和人員配置要符合企業(yè)實際情況：與財務(wù)相關(guān)的制度需要財務(wù)部門審核把關(guān)，不能出現(xiàn)邏輯錯誤、前后矛盾的情況。

　　(5)日常工作中要養(yǎng)成及時整理和收集佐證材料的習(xí)慣，例如：科技人員的培訓(xùn)記錄研發(fā)部門的會議記錄、接待來訪者參觀的照片、報道等等，這樣在申報的時候就不會手忙腳亂了。