【專項申報】湖南長沙印發(fā)《長沙縣2022年度節(jié)能專項資金申報指南》

　　為充分發(fā)揮縣級節(jié)能專項資金引導作用，進一步促進縣域內節(jié)能降耗,鼓勵項目單位節(jié)能改造升級，提高能源資源利用效率。根據《長沙縣財政專項資金管理辦法》和《長沙縣節(jié)能專項資金管理辦法》制定本指南。

　　一、支持范圍

　　1.節(jié)能技改項目。支持節(jié)能技改、燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能技術改造項目。

　　2.綠色經濟發(fā)展項目。支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色經濟發(fā)展項目。

　　3.節(jié)能技術和節(jié)能產品的研發(fā)推廣項目。一是支持自主研發(fā)應用環(huán)保節(jié)能技術;二是支持節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新產品的研發(fā)推廣與應用等項目。

　　4.新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣利用項目。主要包括太陽能、風能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源相關技術、產品的研發(fā)、推廣及應用。

　　5.公共機構節(jié)能改造項目。主要包括：(1)能源資源計量器具設備節(jié)能改造項目、合同能源管理項目;(2)照明、鍋爐、熱水、空調、門窗等辦公設施設備節(jié)能改造項目;(3)用水器具改造、水電管網和雨水收集系統(tǒng)改造項目;(4)太陽能、空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應用項目;(5)既有建筑圍護結構節(jié)能改造項目;(6)縣委、縣政府確定的其它重大項目。

　　6.節(jié)能能力和節(jié)能技術服務體系建設。包括節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能服務、節(jié)能監(jiān)察以及節(jié)能宣傳、培訓等相關管理活動。

　　二、申報條件

　　項目所屬業(yè)主單位為在長沙縣行政區(qū)域(含經開區(qū))依法注冊和稅務登記，并具有獨立法人資格的生產經營單位及其他有關單位(村、社區(qū)、學校等非營利性單位、組織;經合法注冊登記的其它社團、機構、組織等);公共機構節(jié)能改造項目單位為全縣公共機構(全部或部分使用財政性資金的機關、事業(yè)單位、鎮(zhèn)街道、學校和醫(yī)院等)。

　　(一)生產經營單位及其他有關單位須具備以下條件：

　　1.具備健全規(guī)范的財務管理制度并按章納稅(村、社區(qū)、學校等非營利性單位、組織除外),項目申報單位和專項資金的使用單位必須一致;

　　2.申報項目須在縣域內完成建設，必須符合產業(yè)政策,有具體的實施內容、明確的建設目標和可行的實施方案。

　　3.項目申報單位若為工業(yè)企業(yè)，項目實施后有節(jié)能效果且能夠產生一定的經濟效益和社會效益;其他單位所申報項目必須有示范帶動作用，且節(jié)能效果明顯。

　　4.項目自籌資金必須到位,申報建設項目中工業(yè)項目應在2021年及以后開工建設，原則上應于2022年11月底前竣工，其他項目須在2022年實施并于11月底前完工。

　　5.近三年內有重大安全生產(隱患)問題、環(huán)保污染事故、違規(guī)使用財政資金記錄(已處理、整改完成的除外)的單位實行一票否決。

　　(二)公共機構須具備以下條件：

　　1.項目申報單位必須是實行財務獨立核算、有健全財務會計制度的公共機構。

　　2.公共機構節(jié)能改造項目原則上為2022年新開工改造或2022年11月底前完成竣工驗收的項目。

　　3.項目建設符合2022年專項資金支持范圍，支持與節(jié)能項目有關的基礎性工程、公共機構節(jié)能技術改造和節(jié)能宣傳，但不得用于添置辦公設施等超出節(jié)能技改范疇的支出。

　　4.優(yōu)先考慮能源消耗體量多、節(jié)能潛力大、示范作用強、實施項目的績效目標和任務明確、實施方案可行、投資及配套資金籌集方案科學合理的節(jié)能改造項目，特別是機關、學校、醫(yī)院申報創(chuàng)建市級及以上節(jié)約型公共機構示范單位的綜合節(jié)能改造項目。

　　5.近三年內有違規(guī)使用財政資金記錄(已處理、整改完成的除外)的單位實行一票否決。

　　同一單位的同一個項目只能申請一項縣級財政專項資金，不得重復申報或多頭申報項目,申報單位應對同一項目不重復申報或多頭申報作出書面承諾。原則上一個單位連續(xù)支持不超過3年。

　　村、社區(qū)、學校等非營利性單位及農業(yè)企業(yè)所申報的項目，必須納入長沙縣涉農資金整合項目庫進行統(tǒng)一管理。

　　項目單位在“信用湖南”、“信用長沙”等信用查詢系統(tǒng)中無不良信用記錄。

　　三、申報材料

　　(一)所需資料清單

　　生產經營單位及其他有關單位資料清單：

　　1.項目資金申請報告(應包含項目情況簡要介紹、申請補助金額等內容);

　　2.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證(或“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照)及法人代表身份證復印件(加蓋單位公章);

　　3.項目資金申報表(內容填寫規(guī)范，需項目申報單位、項目所在鎮(zhèn)街等簽署意見、蓋章確認);

　　4.項目實施及提供申報材料的真實性承諾函(必須有法人代表簽字，加蓋單位公章);

　　5.項目單位基本情況;

　　6.規(guī)范可行的項目實施方案或技術方案(應包含項目情況詳細介紹、實施主要內容、實施進度安排、項目實施詳細預算、補助資金使用計劃等);

　　7.項目單位上年度完稅證明或免稅證明;

　　8.項目單位2021年度資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(需從納稅申報系統(tǒng)導出);

　　9.項目實施前、實施中照片若干張并進行名稱備注;

　　10.項目單位在“信用湖南”“信用長沙”等信用查詢系統(tǒng)中信用記錄證明;

　　11.其它需提供的材料。

　　公共機構類資料清單：

　　1.關于申請長沙縣公共機構節(jié)能改造項目專項資金的報告;

　　2.長沙縣公共機構節(jié)能改造項目專項資金申請表;

　　3.項目申報資料：

　　(1)單位基本情況：包括用能人數、建筑面積、節(jié)能工作措施等;2020年、2021年水(度)、電(升)、燃氣(立方米)耗能情況臺帳。

　　(2)上年能源消耗基本情況①能源消耗量：電××度/年，油××噸/年，煤××噸/年，天然氣××立方米/年，水××噸/年;總消耗量(噸標煤/年)，能源費用(萬元/年)，主要耗能設備。②能源分類(實物單位/年)：生產耗能，空調耗能，照明耗能，其他耗能。

　　(3)項目基本情況：①項目類別(如建筑節(jié)能、光伏及照明、新能源利用);②項目背景或必要性;③項目簡要說明(新建、擴建、技術改造等);④項目建設方案;⑤項目預算。

　　(4)項目的技術及效益評價：①技術特征;②項目完成后產生的節(jié)能效益。(必須說明項目實施后達到的具體目標，如節(jié)電××噸，節(jié)水××噸，節(jié)煤××噸，節(jié)氣××立方米，總計節(jié)能折合××噸標準煤等);③項目完成后產生的社會效益和經濟效益分析。

　　4.統(tǒng)一社會信用代碼證書掃描件(加蓋公章);

　　5.項目實施及提供申報材料的真實性承諾函(法人簽字加蓋公章)。

　　(二)材料制作要求

　　1.報告文檔需規(guī)范字體格式，大標題使用二號宋體加黑，正文使用三號仿宋。

　　2.所有材料裝訂成冊，按順序排列，并制作目錄。

　　3.申報材料須同時提供電子檔和紙質檔，紙質檔一式兩份，須加蓋申報單位公章。

　　四、申報程序

　　1.發(fā)布通知：縣發(fā)改局根據節(jié)能專項工作要求以及年度預算資金安排情況下發(fā)資金申報通知和申報指南。

　　2.公開申報：項目單位需在長沙縣發(fā)展和改革局網站(http://www.csx.gov.cn/zwgk/bmxxgkml/xfgjwjj/bm.html)，下載申報表格，閱讀申報須知，按照申報通知和申報指南的要求進行申報，材料要求準確、全面、真實，單位法人代表必須在申報表上簽署意見，簽字蓋章確認。符合條件的項目原則上按照屬地原則通過所在地鎮(zhèn)(街道)進行申報，企業(yè)單位可通過所屬園區(qū)(含長沙經開區(qū)、長沙臨空經濟示范區(qū)、長沙黃花綜保區(qū)、星沙產業(yè)基地等，下同)主管部門進行申報;公共機構符合條件的項目原則上以機關、事業(yè)單位、鎮(zhèn)街道歸口申報;學校、醫(yī)院等須報教育衛(wèi)健節(jié)能主管部門批準后進行申報(其中鎮(zhèn)街道所屬中小學校歸口聯(lián)校)。項目實行一次申報，逾期申報無效。

　　3.部門審核：項目所在鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和教育、衛(wèi)健等部門負責本區(qū)域本系統(tǒng)內申報項目的初步篩選，并對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性進行審查，對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見，所有項目實行一次性推薦。

　　縣發(fā)改局負責申報項目的入庫、初審、復審，縣財政局對通過初審的項目申報資料進行審核(其中生產經營單位及其他有關單位項目經縣安委辦、縣行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局等部門進行聯(lián)合審查),審核結果和會審意見提交縣發(fā)改局審議。

　　4.項目報批：聯(lián)審合格的項目由縣發(fā)改局將情況匯總，商縣財政局提出資金初步安排計劃(節(jié)能專項資金采取補助方式安排,其中生產經營性單位按照項目完成總投資額不超過50%比例(含)進行補助,公共機構和非營利性單位支持比例不受此限制)，報縣政府分管領導審批。

　　5.項目公示：經縣政府分管領導審批后的專項資金計劃，縣發(fā)改局在《星沙時報》上公示一周，接受社會監(jiān)督。

　　6.計劃下達：公示期滿無異議后，縣發(fā)改局會同縣財政局聯(lián)合行文，下達資金計劃文件。

　　7.項目驗收：資金計劃下達后,各項目單位立即組織項目實施(企業(yè)項目自籌資金必須到位),并在項目完工后向縣發(fā)改局提出驗收申請,所有項目須在本年度內完成驗收。由縣發(fā)改局負責聘請具有相關資質的第三方機構實行統(tǒng)一驗收,對驗收結果進行公示(如驗收結果與資金計劃文件一致，不再進行公示)。

　　8.資金撥付：縣發(fā)改局根據資金計劃文件和項目驗收情況提出資金撥付方案報縣財政局，經審核后，與縣財政局聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件，按程序辦理資金撥付手續(xù),專項資金撥付均為驗收合格后一次性撥付到位。

　　五、申報時間

　　長沙縣2022年度節(jié)能專項資金項目申報截止時間為2022年4月22日，逾期不予受理。

　　六、申報要求

　　1.項目申報單位必須如實提出申請，并對申報項目及申報材料的完整性、真實性、合法性和可行性負責。

　　2.項目所在鎮(zhèn)街對申報項目的真實性、必要性、可行性進行嚴格核實和認真篩選，擇優(yōu)推薦。

　　3.縣發(fā)改局嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，認真組織好資格審查、項目初審，以及項目實施、監(jiān)督檢查、信息公開、監(jiān)督和績效評價等工作。縣財政局負責專項資金使用的監(jiān)督管理工作，并在縣發(fā)改局績效評價的基礎上開展重點項目績效評價，并向縣政府報告績效評價結果。

　　4.獲得資金補助的項目單位必須嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關規(guī)定，對于以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用項目資金的，一經查實，除追繳已安排的專項資金且三年內不再納入項目資金支持范圍外，還將根據有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的相關責任。

　　5.本申報指南自發(fā)布之日起實施，有效期一年。

　　七、聯(lián)系方式

　　長沙縣發(fā)展和改革局(能源事務中心)節(jié)能管理科

　　聯(lián)系人：曹亮

　　電話：13467671833、85478100

　　郵箱：84892834@qq.com

　　地址：長沙縣政務服務中心(望仙東路598號)15樓縣發(fā)改局1510辦公室

　　來源：長沙縣發(fā)展和改革局辦公室