【項(xiàng)目申報(bào)】2021年度長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始啦，6月25日截止！
通知要點(diǎn)
通知名稱(chēng)：關(guān)于做好2021年度長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
截止時(shí)間：2021年6月25日
申報(bào)條件：
（一）在長(zhǎng)沙縣內(nèi)登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)且已在長(zhǎng)沙縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理平臺(tái)申報(bào)錄入建庫(kù)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（除桑拿、按摩、網(wǎng)吧及其他政策不予鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)外，盲人創(chuàng)辦的醫(yī)療保健性按摩項(xiàng)目可申報(bào)）；
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關(guān)成員單位：
根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市青年人才筑夢(mèng)工程實(shí)施細(xì)則的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《長(zhǎng)沙縣人民政府關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙縣鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策>的通知》（長(zhǎng)縣政發(fā)〔2016〕48號(hào)）、《長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法》（長(zhǎng)縣人社發(fā)〔2020〕31號(hào)）、《長(zhǎng)沙縣2019年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理工作操作辦法》（長(zhǎng)縣涉農(nóng)資金整合辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）、《長(zhǎng)沙縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙縣工礦商貿(mào)企業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)安全聯(lián)審管理辦法>的通知》（長(zhǎng)縣安〔2019〕12號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好2021年度長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：
一、申報(bào)條件
（一）在長(zhǎng)沙縣內(nèi)登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)且已在長(zhǎng)沙縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理平臺(tái)申報(bào)錄入建庫(kù)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（除桑拿、按摩、網(wǎng)吧及其他政策不予鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)外，盲人創(chuàng)辦的醫(yī)療保健性按摩項(xiàng)目可申報(bào)）；
（二）申報(bào)單位應(yīng)有健全的規(guī)章制度及財(cái)務(wù)制度；
（三）申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目的初創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間須在2016年1月1日至2020年12月31日期間，吸納2名及以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。申報(bào)創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)時(shí)間須在2016年1月1日至2020年12月31日期間，且貸款方為項(xiàng)目單位或項(xiàng)目單位法定代表人，吸納2名及以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，貼息時(shí)間段為2020年1月1日至2020年12月31日。
（四）“工礦商貿(mào)企業(yè)”申報(bào)項(xiàng)目，需通過(guò)企業(yè)注冊(cè)地鎮(zhèn)（街道）安委辦初審，及鎮(zhèn)（街道）提交縣安全生產(chǎn)委員會(huì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全聯(lián)審。
（五）無(wú)違法記錄。
上述條件下，對(duì)以下項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持：
1.帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多、吸納就業(yè)困難人員就業(yè)比例較高的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；
2.符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；
3.具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景；
4.初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）屬于就業(yè)重點(diǎn)群體的。就業(yè)重點(diǎn)群體包括普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校大學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)）；留學(xué)歸國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）；登記失業(yè)人員(退捕漁民)；就業(yè)困難人員；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；脫貧勞動(dòng)力；被征地農(nóng)民；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及隨軍家屬；刑釋和解除強(qiáng)戒人員；殘疾人。其中初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）發(fā)生變更的，不納入優(yōu)先扶持范圍。
二、申報(bào)資料
申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目需提交以下資料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容必須包括申報(bào)單位簡(jiǎn)介、主營(yíng)業(yè)務(wù)介紹、企業(yè)用工情況、創(chuàng)業(yè)就業(yè)簡(jiǎn)要事跡（亮點(diǎn)、效果）等（500字以?xún)?nèi)）。
（二）《2021年度長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及審核表》及《企業(yè)吸納就業(yè)人員信息統(tǒng)計(jì)表》。
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件,申報(bào)單位規(guī)章制度及財(cái)務(wù)制度復(fù)印件。
（四）上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
（五）實(shí)際有效投入證明。
（六）就業(yè)重點(diǎn)群體的相關(guān)證明材料。在校生需提供在校證明，畢業(yè)生需提供畢業(yè)證復(fù)印件；留學(xué)歸國(guó)人員需提供經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)證的相關(guān)證明復(fù)印件；登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供縣級(jí)以上出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)佐證資料；脫貧勞動(dòng)力需提供相關(guān)佐證資料；被征地農(nóng)民需提供征地協(xié)議復(fù)印件；退役軍人需提供退出現(xiàn)役證明復(fù)印件；隨軍家屬需提供部隊(duì)師級(jí)以上的隨軍批復(fù)復(fù)印件；刑釋和解除強(qiáng)戒人員需提供刑釋和解除強(qiáng)戒證明復(fù)印件；殘疾人需提供殘疾人證復(fù)印件；就業(yè)重點(diǎn)群體參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的提供《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》復(fù)印件等。
（七）其他佐證資料（如發(fā)明專(zhuān)利、軟著等）。
申報(bào)創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目除需提交上述資料外(附件1除外），還需提交以下資料：
（一）《2021年度長(zhǎng)沙縣創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表》。
（二）銀行貸款合同、借據(jù)，需注明用途（與單位名稱(chēng)及法定代表人相對(duì)應(yīng)）。
（三）貸款利息匯總表。
（四）年度貸款利息支出憑證。
三、扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目。按不超過(guò)其實(shí)際有效投入的50%給予更高不超過(guò)10萬(wàn)元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。其中，普通高校在校學(xué)生和畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生在長(zhǎng)沙縣合伙創(chuàng)業(yè)，按不超過(guò)其實(shí)際有效投入的50%給予更高不超過(guò)20萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）補(bǔ)助貼息項(xiàng)目。按上年度利息金額的50%給予更高10萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。補(bǔ)助貼息項(xiàng)目連續(xù)貼息2年。
（三）已經(jīng)享受過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息資金扶持的項(xiàng)目法人，不能重復(fù)享受。年度內(nèi)，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目只能申報(bào)一項(xiàng)，不能市、縣重復(fù)申報(bào)。
四、申報(bào)時(shí)間安排
（一）公開(kāi)申報(bào)
縣人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://www.csx.gov.cn/rsj）公開(kāi)政策文件。符合條件的申報(bào)對(duì)象按屬地原則，5月28日前向工商注冊(cè)地所在的鎮(zhèn)、街人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站申報(bào)。申報(bào)材料報(bào)送時(shí)須提供各類(lèi)佐證材料、證件的原件核驗(yàn)，所提交的申報(bào)資料用A4紙按順序用抽桿夾夾好（雙面復(fù)印，暫勿膠裝），一式一份。
（二）初審?fù)扑]
鎮(zhèn)、街人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的收集、審核工作，同時(shí)，將受理的申報(bào)項(xiàng)目錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。嚴(yán)格按照本文件要求，實(shí)地考察后據(jù)實(shí)評(píng)價(jià)、擇優(yōu)推薦。6月25日前，將申報(bào)資料、申報(bào)匯總表、黨政辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議集體研究、篩選確定同意申報(bào)單位名單，內(nèi)容需明確鎮(zhèn)街安委辦對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目初審意見(jiàn)）紙質(zhì)檔及電子檔、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工礦商貿(mào)企業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目安全聯(lián)審意見(jiàn)紙質(zhì)檔及電子檔報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（申報(bào)材料需人社站長(zhǎng)簽字加蓋各鎮(zhèn)、街公章）。
（三）復(fù)審
縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)鎮(zhèn)、街報(bào)送的申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)審，確定現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目名單。
（四）現(xiàn)場(chǎng)核查
7月2日—8月6日，縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)鎮(zhèn)、街申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（五）綜合評(píng)審
?8月13日前，縣人力資源和社會(huì)保障局組織現(xiàn)場(chǎng)核查合格的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審。確定長(zhǎng)沙縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目名單及獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼金額。對(duì)擬入選對(duì)象進(jìn)行抽查，如擬入選的申報(bào)單位在申報(bào)后有繳納社保不足2人或社保欠繳、停繳等未按時(shí)繳納社保的情況，取消擬入選對(duì)象資格。
（六）網(wǎng)上公示
對(duì)擬入選的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助貼息項(xiàng)目，在縣人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://www.csx.gov.cn/rsj/）及星沙時(shí)報(bào)上公示，公示期為7天。公示無(wú)異議后，發(fā)文確定，并按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金管理辦法撥付資金。
（七）績(jī)效評(píng)價(jià)
2021年縣財(cái)政局將對(duì)上年度扶持資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？h人力資源和社會(huì)保障局對(duì)上年度扶持項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
五、工作要求
（一）做好政策宣傳工作。各鎮(zhèn)、街要進(jìn)行廣泛宣傳。在推薦典型時(shí)，應(yīng)注重與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、扶貧攻堅(jiān)工作方向的協(xié)調(diào)配合；發(fā)揮政府政策性獎(jiǎng)勵(lì)的正向引導(dǎo)作用，積極推薦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，積極推薦在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、出國(guó)（境）留學(xué)歸國(guó)人員、退役軍人等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型。
（二）嚴(yán)格條件做好審核推薦工作。各鎮(zhèn)、街評(píng)選推薦應(yīng)堅(jiān)持自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦原則，杜絕指派式推薦；推薦過(guò)程應(yīng)做到嚴(yán)格審核、公開(kāi)公正，不私自降低推薦條件。各推薦單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真把關(guān)，實(shí)地考察后在相關(guān)表格上簽署明確意見(jiàn)。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何服務(wù)于項(xiàng)目申報(bào)的公職人員不得假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個(gè)人，收受企業(yè)和個(gè)人財(cái)物。申報(bào)單位或個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)提供虛假申報(bào)資料，將取消申報(bào)項(xiàng)目扶持資格。對(duì)采取不當(dāng)手段領(lǐng)取補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)停止補(bǔ)貼發(fā)放，并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，將相關(guān)信息向縣政府公共信用信息系統(tǒng)報(bào)送。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
（四）加強(qiáng)典型宣傳工作。要加強(qiáng)對(duì)典型的跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)效應(yīng)，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，提煉典型事跡、發(fā)掘精神內(nèi)涵、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)樹(shù)立典型推動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。
六、相關(guān)解釋
1.“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在長(zhǎng)沙縣登記注冊(cè)5年內(nèi)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）為準(zhǔn)。
2.普通高校是指教育行政部門(mén)批準(zhǔn)或備案的實(shí)施高等學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校，包括全日制大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)校。
3.在校大學(xué)生創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)，除從業(yè)人員為在校大學(xué)生外，其它從業(yè)人員需繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在校大學(xué)生需提供學(xué)校出具的在校生證明。
4.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)七大類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
5.“工礦商貿(mào)企業(yè)”泛指應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)（含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等）活動(dòng)的企業(yè)（不包括單一以養(yǎng)殖、種植為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和無(wú)生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)的純貿(mào)易型企業(yè)）。
6.其他未盡事宜，由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
長(zhǎng)沙縣人力資源和社會(huì)保障局
2021年4月26日
