【資金通知】湖南省財政廳 湖南省科學技術協(xié)會 湖南省社會科學界聯(lián)合會關于印發(fā)《湖南省科學技術普及 專項資金管理辦法》的通知
湖南省財政廳 湖南省科學技術協(xié)會 湖南省社會科學界聯(lián)合會關于印發(fā)《湖南省科學技術普及 專項資金管理辦法》的通知
省直有關單位，各市州、省直管縣市區(qū)財政局、科協(xié)、社科聯(lián)：
為規(guī)范和加強科學技術普及專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于進一步完善省級財政科研經費管理的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2022〕42號)及有關法律法規(guī)要求，結合我省發(fā)展實際，對《湖南省科學技術普及專項資金管理辦法》進行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
湖南省財政廳 湖南省科學技術協(xié)會 湖南省社會科學界聯(lián)合會
2024年12月5日
湖南省科學技術普及專項資金管理辦法
第一章 總 則 第一條 為推動我省科學普及事業(yè)繁榮發(fā)展，提高社會大 眾科學素養(yǎng)，規(guī)范科學技術普及專項資金(以下簡稱科普專項 資金)使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和 國預算法》《中華人民共和國科學技術普及法》《湖南省科學 技術普及條例》《湖南省社會科學普及條例》《湖南省人民政 府辦公廳關于進一步完善省級財政科研經費管理的實施意見》 (湘政辦發(fā)〔2022〕42號)和省級財政專項資金管理的有關規(guī) 定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科普專項資金是指省級財政預算安 排，用于自然科學和社會科學普及、宣傳和示范活動，開展公 民科學素質提升行動，學術交流，提升學會能力，科技人才培 養(yǎng)、引進與宣傳，國際與區(qū)域科技合作和交流，科學家精神宣 傳及陣地建設，科技智庫建設，科技助力鄉(xiāng)村振興，進行社會 科學研究等專項資金。
第三條 科普專項資金的管理和使用應符合財政預算管理 有關規(guī)定，遵循總量控制、突出重點，分類支持、合理配置，公 正合理、注重績效的原則，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 管理職責與分工 第四條 科普專項資金實行項目申報制，由省財政廳、省 科協(xié)和省社科聯(lián)按職責分工共同管理。
第五條 省財政廳負責審核科普專項資金預算，會同省科 協(xié)、省社科聯(lián)聯(lián)合制定資金分配方案，并按程序下達專項資金， 會同主管部門對資金的使用情況進行監(jiān)督和績效管理。
第六條 省科協(xié)、省社科聯(lián)負責自然科學技術普及和社會 科學普及專項資金預算編制，提出專項資金年度支持重點、績 效目標和預算建議，會同財政部門組織項目申報、評審、立項、 公示，牽頭負責項目驗收、績效評價和監(jiān)督管理。
第七條 項目承擔單位是科普專項資金管理的責任主體， 應當建立健全“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的項目資金管 理體制和制度，完善內部控制、績效管理和監(jiān)督約束機制，合 理確定科研、財務、人事、資產、審計、監(jiān)察等部門的責任和 權限，加強對項目資金使用的內部管理和監(jiān)督。
第八條 項目負責人是項目資金使用的直接責任人，對資 金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性負責。 第三章 支持對象與范圍 第九條 自然科學技術普及專項資金由省財政廳、省科協(xié) 共同管理，主要支持：
(一)公民科學素質提升計劃
1.支持社會化大科普計劃。支持我省全國科普示范縣(市、 區(qū))以及全國、省級科普教育基地創(chuàng)建, 支持科普研學試點城市 建設;支持開展學會(協(xié)會、研究會)科普活動、科普資源助 力“雙減”、應急科普行動;支持實施“基層科普行動計劃”，支持 各類農村經濟組織、農業(yè)技術推廣機構、科技小院、農技協(xié)、 農村科技示范戶等開展科普工作;支持公園、景區(qū)等公共場所 強化科普服務功能。
2.支持科普傳播體系建設。支持科普信息化平臺建設以及科 普資源融入宣傳媒體陣地、基層黨政服務平臺;支持實體科技 館、流動科技館巡展、科普大篷車、農村中學科技館、數(shù)字科 技館、基層科普設施等現(xiàn)代科技館體系;支持科普人才隊伍建 設等。
3.支持科普資源建設。支持學會(協(xié)會、研究會)專家面向 廣大農村精準推送科技資源，推動科技資源科普化，擴大科普 文藝作品創(chuàng)作;支持科普原創(chuàng)作品特別是優(yōu)秀原創(chuàng)科普圖文、 動漫、短視頻等精準制作、供給、推送。
4.支持科普載體建設。支持科普教育基地、科普小鎮(zhèn)、科普 示范村(社區(qū))建設;支持科普日、科技周、科學素質大賽、 科技志愿服務等品牌科普活動;支持開展青少年科技教育活動; 支持社會組織舉辦提升公民科學素質特色活動。
(二)創(chuàng)新服務平臺和能力建設計劃
1.科技創(chuàng)新服務平臺建設。支持院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站、學會服務站等建設;支持“科創(chuàng)中國”湖南中心、 省級學會網站管理平臺等建設;支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和“科創(chuàng)中 國”試點城市、創(chuàng)新驅動示范市建設。
2.科技創(chuàng)新服務能力建設。支持省科協(xié)年會、科技創(chuàng)新論壇 等重要學術交流活動;支持“科創(chuàng)中國”湖南行動、科技創(chuàng)新聯(lián) 盟建設、行業(yè)標準研發(fā)制定、科技期刊建設發(fā)展以及重大學術 發(fā)展研究報告(藍皮書)和重大科學技術問題凝練發(fā)布;支持 技術經紀人等職稱評審，支持學會、高校科協(xié)和企業(yè)(園區(qū)) 科協(xié)等能力建設，建設“一流學會”。
(三)科技人才培育和宣傳表彰計劃
1.人才培養(yǎng)。實施湖湘英才項目(高層次人才培育項目)， 支持高端科技人才、青年科技人才等人才培育計劃;支持青少 年科技創(chuàng)新、機器人、中學生五項學科等賽事以及中學生英才 計劃等，培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才。
2.人才合作交流。實施國際與區(qū)域科技合作交流項目，支持 有條件的市州、學會、高校、科研院所、企業(yè)等各類組織，建 立海智類工作基地、組織開展對外科技交流和培訓、鏈接服務 高層次湘籍科技人才、發(fā)起成立國際科技組織(含分支機構)、 舉辦國際科技會議、參與全球科技治理，促進與海(境)內外 及區(qū)域科技資源對接。
3.人才宣傳。實施科學家精神宣傳專項，支持開展科學家精 神宣傳、科技人物宣傳，加強科學家精神宣講團隊伍建設，評 選表彰優(yōu)秀科技工作者，營造尊重科學、尊重科學家的良好社會氛圍。
(四)科技智庫建設 圍繞全省經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問題，組織開 展決策咨詢研究和科技智庫建設，為黨和政府科學決策提供科 技支撐。
(五)省委、省政府確定的其他需要支持的重點項目和重 要事項。 第十條 社會科學普及專項資金由省財政廳、省社科聯(lián)共 同管理，主要支持：
(一)社會科學普及 主要用于社會科學理論普及宣傳、社會科學普及基地建設、 社會科學類論壇講座管理、社會科學普及讀物資助出版等。
(二)省社會科學成果評審委員會課題 主要用于資助為省委省政府科學決策提供參考、促進我省 經濟社會發(fā)展的重大應用對策項目研究，以及省社科聯(lián)聯(lián)系的有 關學術理論單位和實際工作部門共同關注的熱點難點問題研究。
(三)省委、省政府確定的其他需要支持的重點項目和重 要事項。
第四章 項目申報與評審
第十一條 項目申報采取開放申報、單位推薦和定向委托 相結合的方式進行。對需要公開發(fā)布項目申報指南(通知)的 項目，每年3月底前，省科協(xié)、省社科聯(lián)會同省財政廳下發(fā)項目申報通知，并發(fā)布項目申報指南，項目申報指南須涵蓋項目 內容、項目申報單位或申報人必須具備的條件、項目申報書、 績效目標及其他相關資料，項目申報通知和申報指南在省科協(xié)、 省社科聯(lián)門戶網站或相關媒體上公布。
第十二條 項目申報按歸口和屬地管理原則申報。
(一)自然科學技術普及項目的申報 省科協(xié)所屬學會(協(xié)會、研究會)、高校科協(xié)等直接向省科 協(xié)申報。 企業(yè)(園區(qū))科協(xié)以及市州、省直管縣(市、區(qū))項目向 同級科協(xié)、財政部門申報，市州科協(xié)審核、會同財政部門匯總 后，聯(lián)合行文向省科協(xié)推薦申報。項目任務及評審工作明確下 達給市州的，由市州將擬確定的相關項目報省科協(xié)審查備案。
(二)社會科學技術普及項目的申報 高等院校、省屬科研院所、省委黨校、市委黨校、軍校、 省直有關單位、省管企業(yè)、中央在湘單位、省級社科類社會組 織直接向省社會科學成果評審委員會辦公室申報。 市州、省直管縣(市)項目向同級社科聯(lián)、財政部門申報， 市州社科聯(lián)審核、會同財政部門匯總后，聯(lián)合行文向省社會科 學成果評審委員會辦公室申報。 申報單位、各級科協(xié)和社科聯(lián)應對經其審查并推薦項目資 料的真實性、合法性、合規(guī)性負責。
第十三條 省科協(xié)、省社科聯(lián)對上報的項目進行形式審查與實質審查，內容包括項目內容是否真實并符合專項資金支持 范圍，項目申報單位和項目申報負責人是否符合申報條件，格 式是否規(guī)范，績效目標是否明確具體，申報材料是否真實、合 法、完整、有效，同一項目是否存在多頭或重復申報等。
第十四條 對審查合格的項目，由省科協(xié)、省社科聯(lián)會同 省財政廳組織專家進行評審或咨詢論證。對需要現(xiàn)場考察的項 目，由省科協(xié)、省社科聯(lián)牽頭組織現(xiàn)場考察。
第十五條 省科協(xié)、省社科聯(lián)會同省財政廳根據(jù)年度工作 重點、年度專項資金規(guī)模，結合專家評審意見、考察情況等， 按競爭擇優(yōu)、突出重點、注重均衡等原則研究確定擬立項項目 和資金分配方案，并在省科協(xié)、省社科聯(lián)門戶網站上進行公示， 公示期不少于5個工作日。
第五章 資金下達與使用管理
第十六條 經公示無異議的項目，由省財政廳會同省科協(xié)、 省社科聯(lián)按照預算管理相關規(guī)定和資金分配方案下達專項資 金。省科協(xié)、省社科聯(lián)負責與項目承擔單位及時簽訂項目任務 書。社科類課題項目和后補助類項目可不簽訂項目任務書。
第十七條 市州、縣市區(qū)財政部門和相關單位在收到專項 資金文件后，應當在30天內將資金撥付到項目承擔單位。項目 預算下達后，因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時，按 照程序履行項目變更和預算調整審批手續(xù)。項目終止實施的，項目資金按原渠道收回。
第十八條 科普專項資金應當納入項目承擔單位財務統(tǒng)一 管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩?/p>
第十九條 專項資金支出嚴格按照財政國庫集中支付有關 規(guī)定執(zhí)行;屬于政府采購、招投標、國有資產管理等事項，應 當嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行;湖湘英才項目(高層次人才培育項 目)經費實行“包干制+負面清單”管理，可提取不超過項目總經 費的20%用于個人生活補助。
第二十條 湖湘英才項目(高層次人才培育項目)和社科 類課題項目在研期間，年度剩余資金可結轉下一年度繼續(xù)使用。 項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金留歸項目承擔單位 統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出，優(yōu)先考慮原項目團隊科研需 求。加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，加快資金使 用進度。 第六章 績效管理與監(jiān)督
第二十一條 省科協(xié)、省社科聯(lián)建立健全專項資金績效管 理制度，抓好專項資金績效運行日常監(jiān)控，每年根據(jù)財政部門 部署集中對當年1—6月預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)情況開展 一次績效監(jiān)控匯總分析，開展上年度專項資金績效評價，并將 監(jiān)控結果、評價結果報省財政廳備案。省財政廳根據(jù)需要，委 托第三方機構對專項資金開展重點績效監(jiān)控和績效評價。省財政廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)強化績效結果運用，落實績效結果與 預算安排和政策調整掛鉤機制，作為調整預算、完善政策、改進 管理的重要依據(jù)。項目承擔單位要按主管部門要求切實增強績 效意識，加強績效管理，引導科普資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜， 提高專項資金使用效益。
第二十二條 項目承擔單位和個人應強化日常監(jiān)管，自覺 接受審計監(jiān)督和財會監(jiān)督。對項目承擔單位和個人在科研經費 管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對嚴重 失信行為實行追責和懲戒。項目完成后60日內，項目承擔單位 應主動向省科協(xié)、省社科聯(lián)等主管部門提交項目績效驗收報告。
第二十三條 各地財政部門、科協(xié)和社科聯(lián)，應當加強對 本地區(qū)專項資金使用情況的監(jiān)督和管理，按要求開展本地區(qū)項 目績效評價工作。
第二十四條 科普專項資金必須?？顚Ｓ?，任何組織或個 人不得虛報、冒領、截留、挪用。對違反本規(guī)定行為以及其他 濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中 華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國公務員 法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》 等國家有關規(guī)定追究相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第七章 附則
第二十五條 專項資金設置年限為三年，到期自動終止。確需延續(xù)的，根據(jù)省財政廳組織的專項資金三年整體績效評價 結果，按新設專項資金程序報省政府批準。
第二十六條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期5 年
