【項(xiàng)目通知】湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年度漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）、財(cái)政局：

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕36號(hào)），為做好2024年漁業(yè)發(fā)展支持政策項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

2024年中央財(cái)政成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)漁業(yè)補(bǔ)助資金主要支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展和漁政執(zhí)法能力建設(shè)方面。

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

主要包括養(yǎng)殖池塘改造及尾水治理、設(shè)施漁業(yè)建設(shè)、稻漁綜合種養(yǎng)基地建設(shè)等方面，申報(bào)單位必須積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施的水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，并達(dá)到“五大行動(dòng)”骨干基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

1.支持對(duì)象。重點(diǎn)支持漁業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（漁場(chǎng)）、養(yǎng)殖大戶等，對(duì)退捕漁民創(chuàng)辦的漁業(yè)企業(yè)、合作社、家庭漁場(chǎng)和國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、“五大行動(dòng)”骨干基地、通過綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地給予優(yōu)先支持。申報(bào)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項(xiàng)目的單位必須取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或土地流轉(zhuǎn)承包合同（流轉(zhuǎn)年限不低于10年）。

以下情況不得納入申報(bào)范圍：違法使用違禁物品，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的；養(yǎng)殖水域在省市縣規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶；存在涉黑涉惡等違法違規(guī)行為；有社會(huì)信用不良記錄的；審計(jì)、巡視等指出問題未完成整改的或以往實(shí)施項(xiàng)目未完成竣工驗(yàn)收的；非法占用永久基本農(nóng)田從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的。

2.申報(bào)條件、主要建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（1）養(yǎng)殖池塘改造及尾水治理項(xiàng)目。優(yōu)先支持養(yǎng)殖池塘集中連片面積丘陵山區(qū)100畝以上、洞庭湖區(qū)200畝以上的養(yǎng)殖主體。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容為：池塘護(hù)坡、水電路改造、排水渠改造與修復(fù)和養(yǎng)殖尾水處理設(shè)備或設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備等。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照改造治理面積每畝3000元進(jìn)行補(bǔ)助，最多不超過200萬元，補(bǔ)助上限為新增投入資金額的50%。

環(huán)洞庭湖區(qū)的縣市區(qū)須安排至少一個(gè)池塘改造和尾水治理項(xiàng)目。以往獲得過涉及池塘升級(jí)改造或尾水治理方面資金的養(yǎng)殖主體不再申報(bào)此類項(xiàng)目。

（2）設(shè)施漁業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)條件和建設(shè)內(nèi)容見《湖南省推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2024-2026年）（試行）》（湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕14號(hào)）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：分類補(bǔ)助，按照高標(biāo)準(zhǔn)封閉式工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖場(chǎng)、陸基工廠化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖場(chǎng)分別不超過800萬、200萬和100萬元予以獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助上限為新增投入資金額的30%。

（3）稻漁綜合種養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目。稻漁綜合種養(yǎng)集中連片，面積1000畝以上，溝坑占比不超過10%。主要建設(shè)內(nèi)容：田間工程建設(shè)，開挖魚溝魚氹，田埂加高、加固、護(hù)坡硬化，主干道路修復(fù)、水渠建設(shè)，防逃及敵害防控設(shè)施建設(shè)等。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)補(bǔ)助30萬-50萬元，補(bǔ)助上限為新增投入資金額的50%。

（二）漁政執(zhí)法能力建設(shè)

主要支持漁政執(zhí)法碼頭建設(shè)。

1.支持對(duì)象。各市州和“一江一湖”“四水”干流及水生生物保護(hù)區(qū)縣市區(qū)。

已經(jīng)實(shí)施過中央財(cái)政漁港碼頭和省級(jí)漁政執(zhí)法碼頭建設(shè)項(xiàng)目的市、縣原則上不再申報(bào)（運(yùn)營(yíng)15年以上、確需升級(jí)改造的除外）。

2.申報(bào)條件、主要建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目市、縣（市區(qū)）人民政府高度重視漁政工作，本級(jí)財(cái)政安排有漁政執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目市、縣（市區(qū)）漁政執(zhí)法船艇目前無?？看a頭，天然水域面積5萬畝以上。已經(jīng)取得項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)環(huán)評(píng)、防洪評(píng)價(jià)、岸線使用、水域陸域使用、航運(yùn)、水域安全、規(guī)劃選址等相關(guān)前期手續(xù)預(yù)審文件。近3年未出現(xiàn)重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。主要建設(shè)內(nèi)容：躉船型漁政碼頭（躉船為主+岸基）建設(shè)。其中躉船按船長(zhǎng)28米、型寬8米、型深1.5米、滿載吃水0.8米，主甲板以上設(shè)二層圍壁室；岸基建設(shè)包括港池、航道疏浚，碼頭、護(hù)岸等水工基礎(chǔ)設(shè)施，漁政執(zhí)法碼頭及附屬設(shè)施建設(shè)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：全省計(jì)劃支持2個(gè)漁政執(zhí)法碼頭建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持400萬元。

二、實(shí)施程序

（一）組織申報(bào)

1.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。（1）項(xiàng)目資金申報(bào)總額不得超過最高申報(bào)金額（見附件1）。（2）項(xiàng)目申報(bào)單位按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書（見附件2），提出具體建設(shè)內(nèi)容，單獨(dú)編制項(xiàng)目實(shí)施方案（附投資概算表），報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心）商財(cái)政部門后，組織對(duì)申報(bào)單位及相關(guān)材料進(jìn)行審查，以正式文件推薦上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。（3）市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定把關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，商財(cái)政部門組織專家進(jìn)行評(píng)審。將項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)施方案（附投資概算表、資金績(jī)效目標(biāo)）、專家評(píng)審報(bào)告、公示情況以及匯總表（見附件3）等材料以正式文件排序推薦至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，抄送省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心。洞庭湖三市一區(qū)（望城區(qū)、岳陽市、常德市、益陽市）項(xiàng)目資金應(yīng)主要用于養(yǎng)殖池塘改造及尾水治理，設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目中的池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金納入養(yǎng)殖池塘及尾水治理資金的計(jì)算范圍。（4）桃江縣和衡陽縣為2024年漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目縣，不在中央漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金中再安排資金項(xiàng)目。

2.漁政碼頭建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)漁政碼頭建設(shè)項(xiàng)目的縣市區(qū)需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)同意，并確認(rèn)漁政碼頭名稱、位置、水域陸域邊界，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文本后，以正式文件直接向省級(jí)申報(bào)。經(jīng)省級(jí)綜合評(píng)審后確定項(xiàng)目實(shí)施縣。對(duì)于以前年度在項(xiàng)目實(shí)施中存在突出問題的縣市區(qū)不得申報(bào)此次項(xiàng)目。

（二）審核實(shí)施

1.項(xiàng)目審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心對(duì)市州推薦上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行程序?qū)徍?，審核通過的，按照資金總體規(guī)模，結(jié)合市州排序意見，省級(jí)擬定項(xiàng)目實(shí)施主體與支持金額。經(jīng)省級(jí)公示無異議后，最終確定項(xiàng)目單位。

2.項(xiàng)目實(shí)施。水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項(xiàng)目由市州批復(fù)建設(shè)內(nèi)容、組織驗(yàn)收，省級(jí)抽驗(yàn)。漁政碼頭建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容，市州監(jiān)督實(shí)施并組織初驗(yàn)，省級(jí)驗(yàn)收。

3.資金撥付。補(bǔ)助資金按“先建后補(bǔ)”原則，可根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付70%的資金，剩余30%補(bǔ)助資金需經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收（漁政碼頭建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)驗(yàn)收）合格后，才能撥付到項(xiàng)目單位。項(xiàng)目實(shí)施單位需嚴(yán)格按批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，形成實(shí)物工作量。

三、時(shí)間安排

1.2024年9月25日前，各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以正式文件向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行推薦，逾期視為自動(dòng)放棄，不再受理。上報(bào)材料包括紙質(zhì)材料1份，PDF版本1份，Excel格式的匯總表1份（hnyyyzc0731@163.com；hnyyfzb@126.com）。此外，各項(xiàng)目申報(bào)資料均需通過湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資金項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)同步填報(bào)。

2.收齊各市州申報(bào)材料后10日內(nèi)，省級(jí)審查確定當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施單位。20日內(nèi)，市州將項(xiàng)目批復(fù)文件報(bào)省級(jí)備案。

3.2025年9月底前，各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況組織驗(yàn)收，并總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、最終成果和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)將項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績(jī)效情況表上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳視情況組織抽驗(yàn)。漁政碼頭建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收根據(jù)正式批復(fù)的建設(shè)期限進(jìn)行。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案制定、組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金監(jiān)管等工作。財(cái)政部門按程序?qū)徍藫芨顿Y金。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地開展宣傳引導(dǎo)工作，突出政策導(dǎo)向，確保過程、結(jié)果公開、公平、公正。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)實(shí)施方案，建立健全項(xiàng)目管理制度，明確管理責(zé)任，切實(shí)抓好項(xiàng)目單位篩選、公示、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理控制。要督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)施工，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，做到賬目清晰、原始票據(jù)等相關(guān)資料齊備。要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立投訴舉報(bào)電話（0731—85046129），各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要設(shè)立公開監(jiān)督電話,接受全社會(huì)監(jiān)督。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  湖南省財(cái)政廳

2024年8月20日