【政策通知】關(guān)于印發(fā)《婁底市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知
關(guān)于印發(fā)《婁底市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知
各縣市區(qū)文化旅游廣電體育局、財政局，婁底經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)局、財政局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《婁底市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
婁底市文化旅游廣電體育局 婁底市財政局
2023年7月19日
婁底市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游工作重要論述和考察湖南重要講話精神，積極構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，大力支持我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策精神，結(jié)合我市實際，特制定以下政策措施。
一、支持對象
各縣市區(qū)人民政府，婁底經(jīng)開區(qū)管委會;各縣市(區(qū))文化旅游體育主管部門;各類獨立核算、依法納稅、規(guī)范經(jīng)營且在市場監(jiān)管部門、民政部門注冊和稅務(wù)登記的文化、旅游、體育等企事業(yè)單位。
二、政策措施
(一)支持編制旅游規(guī)劃。新編制縣市(區(qū))文化和旅游發(fā)展總體規(guī)劃或同級別文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃，通過縣級以上文化和旅游主管部門組織的專家評審并報縣級或以上人民政府批準(zhǔn)實施的，給予一次性補助10萬元。
(二)支持文旅項目建設(shè)。鼓勵項目投資主體開發(fā)建設(shè)特色旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游精品線路、紅色旅游景點、主題公園、星級旅游飯店、特色旅游民宿、觀光休閑旅游(區(qū))點、文創(chuàng)影視、田園綜合體、文旅體裝備制造業(yè)等重點文旅產(chǎn)業(yè)項目。對新引進的固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的文旅項目，視情給予一次性獎勵10—100萬元。
(三)支持文旅設(shè)施建設(shè)
1.推進A級旅游景區(qū)、度假區(qū) “廁所革命”。新建旅游廁所達到《旅游廁所質(zhì)量要求與評定》(GB/T 18973-2022)2A(含2A)級以上標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予每個廁位0.2萬元獎勵。
2.支持存量旅游企業(yè)升級。市內(nèi)3A級(含)以上景區(qū)、三星級(含)以上旅游單位，當(dāng)年新增投資2000萬元以上，用于基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，或培育文旅新業(yè)態(tài)，視情獎勵2-20萬元。
(四)支持全域旅游創(chuàng)建
1.國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收合格的，一次性獎勵縣市(區(qū))100萬元。
2.省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收合格的，一次性獎勵縣市(區(qū))10萬元。
3.當(dāng)年被評為湖南省文旅小鎮(zhèn)的，一次性獎勵創(chuàng)建主體10萬元。當(dāng)年被評為省級旅游購物示范點的，一次性獎勵創(chuàng)建主體5萬元。當(dāng)年被評為省級研學(xué)旅游(示范)基地的，一次性獎勵創(chuàng)建主體5萬元。
(五)支持旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建
1.對婁底首家創(chuàng)建成功的國家5A級旅游景區(qū)一次性獎勵1000萬元。其他評定為國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)分別一次性獎勵200萬元、50萬元、10萬元。
2.對成功創(chuàng)建旅游主管部門設(shè)置的其他國家級、省級旅游景區(qū)品牌的，分別按上限50萬元、20萬元，參考已明確的同等級別創(chuàng)建獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎勵。
(六)支持星級旅游飯店、旅游民宿發(fā)展。對新評定的五星級、四星級、三星級旅游飯店一次性分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元。被新評為湖南省五星級、四星級、三星級旅游民宿的，一次性分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元。
(七)支持旅行社做大做強
1.被新評為省內(nèi)旅行社“十強”、國內(nèi)旅行社“百強”的我市旅行社，一次性分別獎勵10萬元、20萬元;被新評為湖南省五星、四星、三星級的我市旅行社，一次性分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。
2.旅行社組織招徠市外游客來婁底旅游，游覽1個以上有價門票景區(qū)、且單個旅行社全年累計接待游客量在1000-3000人次的，按每人次5元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵;接待3001人次以上的，從第3001人次起，按每人次6元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。游覽2個以上有價門票景區(qū)、住宿1晚以上，且單個旅行社全年累計接待游客量在1000-3000人次的，按每人次10元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵;接待3001人次以上的，從第3001人次起，按每人次15元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
3.旅行社組織招徠境外(含港、澳、臺地區(qū))游客來婁底旅游，游覽1個以上有價門票景區(qū)、且單個旅行社全年累計接待游客量在300人次以上的，按每人次15元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵;游覽2個以上有價門票景區(qū)、住宿1晚以上，且單個旅行社全年累計接待游客量在300人次以上的，按每人次20元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
4.組織一趟旅游專列 (指火車、高鐵等)來婁底旅游，游覽2個以上有價門票景區(qū)，單趟人數(shù)在100-500人的，獎勵組織方每趟0.5萬元;單趟人數(shù)在501人-1000人的，獎勵組織方每趟1.5萬元;單趟人數(shù)在1001人以上的，獎勵組織方每趟3萬元。
5.組織市外旅游大巴車隊來婁底旅游，游覽1個以上有價門票景區(qū)，住宿1晚以上，單趟人數(shù)在100-300人的，獎勵組織方每趟0.5萬元;單趟人數(shù)301-500人的，獎勵組織方每趟1萬元;單趟人數(shù)在501-1000人的，獎勵組織方每趟2萬元;單趟人數(shù)在1001人以上的，獎勵組織方每趟3萬元。組織市外自駕車隊來婁底旅游，自駕車在30輛以上且游客人數(shù)在100人以上，游覽2個以上有價門票景區(qū)并住宿1晚以上的，獎勵組織方每趟1萬元。以上獎項不與旅游人數(shù)相關(guān)項目重復(fù)獎勵。
6.本市旅行社全年接待游客量在5000人次以上的前三名，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元，可與旅游人數(shù)獎重復(fù)獎勵。本市星級旅游飯店全年接待游客量在5000人次以上的前三名，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
(八)支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
1.對新評定的省級五星級、四星級的我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)一次性分別獎勵5萬元、3萬元。
2.被新評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)的，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。
3.對承辦以國家文旅部、省、市人民政府或者旅游主管部門名義舉辦的，且無需我市財政性資金投入的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動的承辦方，分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元。
(九)支持發(fā)展紅色旅游。對承辦以國家文旅部、省、市人民政府或者旅游主管部門名義舉辦的，且無需我市財政性資金投入的我市紅色旅游活動的承辦方，分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元。
(十)支持開發(fā)特色旅游商品。鼓勵各類市場主體自主開發(fā)具有婁底特色的旅游商品、紀(jì)念品、文創(chuàng)產(chǎn)品等，對獲得國家專利或取得注冊商標(biāo)且投入批量生產(chǎn)銷售的，視銷售情況給予開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)一次性獎勵5—10萬元。自主研發(fā)的旅游商品在旅游主管部門主辦的旅游商品大賽中，獲國家級金、銀、銅獎的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵;獲省級金、銀、銅獎的，分別給予3萬元、1萬元、0.5萬元的一次性獎勵;獲市級金、銀、銅獎的，分別給予0.5萬元、0.2萬元、0.1萬元的一次性獎勵。
(十一)加強文旅專業(yè)人才培養(yǎng)
1.對在我市從事旅游行業(yè)，并在全國、省級、市級旅游部門組織的技能競賽中獲獎的個人(公職人員除外，下同)給予一次性獎勵，其中獲國家級一、二、三等次獎的，分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元;獲省級一、二、三等次獎的，分別獎勵1萬元、0.5萬元、0.3萬元;獲市級一、二、三等次獎的，分別獎勵0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元。
2.對入選全國紅色旅游五好講解員培養(yǎng)項目并完成培養(yǎng)項目任務(wù)的單位和個人，分別獎勵5萬元、1萬元。對入選全省紅色旅游五好講解員培養(yǎng)項目并完成培養(yǎng)項目任務(wù)的單位和個人，分別獎勵2萬元、0.5萬元。對入選國家、省、市旅游主管部門組織的A級旅游景區(qū)講解員大賽的單位和個人，單位分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元，個人分別獎勵1萬元、0.6萬元、0.3萬元。
3.對在我市從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)達兩年以上(含二年)，參加全國導(dǎo)游員等級考核評定，獲得國家高級、中級導(dǎo)游員證書的導(dǎo)游員，一次性分別獎勵1萬元、0.5萬元;每多執(zhí)業(yè)一年獎勵0.4萬元、0.2萬元。
(十二)支持發(fā)展賽事經(jīng)濟。對承辦全國、省級以上大型文化、體育賽事活動，又無需我市財政性資金投入該活動的單位，單項活動吸引市外參賽人數(shù)達到500人以上的，一次性獎勵3萬元;單項活動吸引市外參賽人數(shù)達到1000人以上的，一次性獎勵5萬元;單項活動吸引市外參賽人數(shù)達到2000人以上的，一次性獎勵10萬元。
三、獎勵資金來源與使用
(一)市級各類獎勵資金從婁底市旅游發(fā)展專項資金中列支，獎勵總額最高不超該專項資金的40%，超額則視所超比例調(diào)減。婁底首家創(chuàng)建成功的國家5A級旅游景區(qū)獎勵為一事一議事項。
(二)獎勵資金主要用于單位文旅體工作經(jīng)費補貼，其中用于獎勵個人的經(jīng)費總額不能超過總獎勵資金的20%。
四、審批管理
(一)申報時間
本《政策措施》獎勵、補助申報時間為品牌創(chuàng)建成功或規(guī)劃編制完成的當(dāng)年12月至次年1月。逾期未提出申報的，視為自動放棄。
(二)申報條件及審批程序
屬于本《政策措施》獎勵、補助范圍的，持有效證明材料報婁底市文化旅游廣電體育局進行審核，公示無誤后，按程序報婁底市財政局按規(guī)定撥付。
1.凡未依法繳納稅金的企業(yè)不納入獎勵范圍，依法減免的除外。
2.凡申報單位或個人發(fā)生旅游安全事故，或者旅游投訴造成惡劣影響的，不予獎勵。
3.同一年度同一事項涉及本《政策措施》多種獎項的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不重復(fù)獎勵。
4.被取消資質(zhì)的單位再次評定同等級資質(zhì)的，不予獎勵。
(三)申報資料
申報時需分別提交以下資料復(fù)印件，并提供原件佐證。
1.申報旅游規(guī)劃補助的，須提供以下資料：
(1)申報單位申請文件：申報單位須提交申請報告，詳細說明規(guī)劃編制、項目建設(shè)等相關(guān)情況。經(jīng)縣級或以上有關(guān)主管部門組織的專家評審并報縣級以上人民政府批準(zhǔn)實施的文本和批復(fù)文件。提供有效合同和發(fā)票。
(2)報審中所需的其他相關(guān)資料。
2.申報旅游創(chuàng)建獎勵、紅色旅游五好講解員培養(yǎng)項目獎勵和A級旅游景區(qū)講解員獎勵的，以國家、省、市旅游主管部門的正式公告或通知為準(zhǔn)。
3.申報承辦紅色旅游活動、鄉(xiāng)村旅游節(jié)會、有關(guān)賽事活動獎勵的，須提供以下資料：
(1)申報單位申請文件：申報單位須提交申請報告，詳細說明活動相關(guān)情況。提供國家、省、市級舉辦活動的相關(guān)批復(fù)文件。提供活動方案、活動現(xiàn)場聲像資料、主流媒體新聞報道材料等。
(2)報審中所需的其他相關(guān)資料。
4.申報開發(fā)地方特色旅游商品獎勵的，須提供以下資料：
(1)申報單位申請文件：申報單位須提交申請報告，詳細說明開發(fā)、生產(chǎn)、銷售地方特色旅游商品相關(guān)情況。提供國家、省、市級權(quán)威部門的批復(fù)文件、證書、評定結(jié)果、統(tǒng)一社會信用代碼證件等相關(guān)證明材料。
(2)報審中所需的其他相關(guān)資料。
5.申報旅游商品大賽獎勵的，須提供以下資料：
(1)申報單位申請文件：申報單位須提交申請報告，詳細說明獲獎相關(guān)情況。提供國家、省、市文旅廣體主管部門(或經(jīng)國家、省、市文旅廣體主管部門正式授權(quán)的賽委會)頒發(fā)的證書和相關(guān)文件。
(2)報審中所需的其他相關(guān)資料。
五、責(zé)任追究
發(fā)現(xiàn)有騙取本《政策措施》獎勵、補助，或違反本《政策措施》規(guī)定使用獎補資金的，除全額追繳相關(guān)獎補資金外，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
六、其他事項
(一)本《政策措施》自公布之日起實施，原《婁底市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》同時廢止。
(二)本《政策措施》由婁底市文化旅游廣電體育局、婁底市財政局負責(zé)解釋，有效期5年。
