【項(xiàng)目通知】關(guān)于開(kāi)展重大投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)的通知

　　關(guān)于開(kāi)展重大投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)的通知

　　省直相關(guān)單位，各市州發(fā)展改革委：

　　為發(fā)掘優(yōu)質(zhì)前期項(xiàng)目、擴(kuò)大更有效益投資，根據(jù)《湖南省重大投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)開(kāi)展全省重大前期投資項(xiàng)目建庫(kù)和重大投資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、項(xiàng)目入庫(kù)和申報(bào)要求

　　(一)入庫(kù)條件

　　1、重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目。申報(bào)爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債的全省各級(jí)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券的總投資5億元及以上重大投資項(xiàng)目;

　　2、其它重大項(xiàng)目。其它列入國(guó)家或全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，全省總投資10億元及以上或使用政府財(cái)政性資金5億元及以上的重大項(xiàng)目，省委省政府決策部署的其他重大項(xiàng)目，各市州落實(shí)省委省政府部署開(kāi)展的其他重大項(xiàng)目，省重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目。

　　(二)篩選標(biāo)準(zhǔn)

　　本批次優(yōu)先支持總投資2億元及以上的申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目，優(yōu)先支持已完成一定量前期工作且完成費(fèi)用支付項(xiàng)目;視情況適當(dāng)補(bǔ)助其他入庫(kù)項(xiàng)目(省重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目?jī)?yōu)先);原則上不支持已開(kāi)工項(xiàng)目，不支持國(guó)、省行業(yè)主管部門已有前期費(fèi)解決渠道，前期費(fèi)已全部納入國(guó)、省財(cái)政預(yù)算安排，或者在項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)階段可以平衡前期費(fèi)的項(xiàng)目。

　　(三)支持范圍。本專項(xiàng)支持的前期費(fèi)主要包括項(xiàng)目單位開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)用地規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算、建設(shè)工程規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可等環(huán)節(jié)的材料編制、招標(biāo)、咨詢、評(píng)估、審查、論證等前期工作發(fā)生的費(fèi)用。不包括項(xiàng)目工程建設(shè)、土地或資產(chǎn)購(gòu)買等非服務(wù)性內(nèi)容，不包括應(yīng)由政府有關(guān)部門保障的費(fèi)用。

　　(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)行最高限額控制，原則上單個(gè)項(xiàng)目安排的前期經(jīng)費(fèi)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)項(xiàng)目按不超過(guò)核定前期費(fèi)金額的30%予以補(bǔ)助，對(duì)市縣項(xiàng)目按不超過(guò)核定前期費(fèi)金額的40%給予補(bǔ)助，根據(jù)項(xiàng)目類型采取不同的支持比例。特別重大的項(xiàng)目或事項(xiàng)，按一事一議原則研究確定。以成功爭(zhēng)取中央資金安排為節(jié)點(diǎn)，實(shí)行分段補(bǔ)助，申報(bào)爭(zhēng)取階段下達(dá)不超過(guò)40%補(bǔ)助資金。最高不超過(guò)已簽訂的前期工作相關(guān)合同總金額。

　　二、項(xiàng)目申報(bào)流程

　　(一)申請(qǐng)。由省直單位、各市州發(fā)展改革部門組織管理的相關(guān)項(xiàng)目單位，于7月25日18：00前(到期系統(tǒng)自動(dòng)鎖定，不再接受申報(bào))通過(guò)湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(后簡(jiǎn)稱投資在線平臺(tái))建立項(xiàng)目盒，完整、準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目基本情況和前期費(fèi)情況，上傳相關(guān)合同和發(fā)票資料，提出前期經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)(見(jiàn)附件流程圖)。項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性承擔(dān)主體責(zé)任。

　　(二)初審。省發(fā)展改革委將申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目分發(fā)給省直行業(yè)主管部門和各市州發(fā)展改革委，各部門對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目和提交資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行審核把關(guān)，于7月29日前將初審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目報(bào)送至省發(fā)展改革委。

　　(三)復(fù)審。省發(fā)展改革委對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目分領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)審，核定前期經(jīng)費(fèi)金額，建立全省前期項(xiàng)目庫(kù)。

　　(四)分配。省發(fā)展改革委在入庫(kù)項(xiàng)目中篩選出擬支持項(xiàng)目，提出前期經(jīng)費(fèi)分配方案，按照省級(jí)財(cái)政資金管理規(guī)定履行有關(guān)報(bào)批決策和公示公開(kāi)程序后下達(dá)投資計(jì)劃。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)在線管理。前期項(xiàng)目全面實(shí)行在線申報(bào)、在線審批、在線調(diào)度、在線監(jiān)管。前期工作相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)投資在線平臺(tái)在線辦理，未及時(shí)通過(guò)在線辦理的成果原則上不予認(rèn)可。省直單位、各市州發(fā)改部門應(yīng)組織項(xiàng)目單位定期在線更新工作進(jìn)度，上傳有關(guān)憑證。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)同。各市縣發(fā)改部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各有關(guān)部門盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)通過(guò)投資在線平臺(tái)在線辦理;省直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市縣政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，積極推動(dòng)省級(jí)項(xiàng)目政務(wù)事項(xiàng)在線辦理。

　　(三)加強(qiáng)事后監(jiān)管。省發(fā)展改革委將定期在線調(diào)度項(xiàng)目前期工作完成情況，將在線辦結(jié)的成果文件和項(xiàng)目單位提交的合同、發(fā)票作為前期工作完成和前期費(fèi)用支付的主要依據(jù)，對(duì)未及時(shí)更新進(jìn)度或未通過(guò)在線辦理的，視情況減少后續(xù)安排資金，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假申報(bào)、套取資金等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年7月23日