全國第九！長沙優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗成中部標(biāo)桿

12月21日，粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟研究院根據(jù)對全國近300個地級和地級以上城市營商環(huán)境水平的測算聯(lián)合發(fā)布《2020年中國296個地級及以上城市營商環(huán)境報告》。

從指數(shù)得分來看全國營商環(huán)境水平前十的城市分別是深圳、上海、北京、廣州、重慶、成都、杭州、南京、長沙、武漢。長沙以市場主體數(shù)、上市企業(yè)數(shù)和新增人口三個指標(biāo)上的顯著進步位居榜單第九！

軟環(huán)境

長沙今年預(yù)計新增常住人口25萬

營商環(huán)境總水平涉及6個一級指標(biāo)，其中軟環(huán)境指數(shù)權(quán)重更大，占25%，市場容量和生態(tài)各占20%，社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施分別占15%，商務(wù)成本占10%。數(shù)據(jù)顯示，2020年軟環(huán)境更好的前五名是深圳、廈門、杭州、西安、北京。第六名到第十名分別是成都、廣州、珠海、武漢、南京。

軟環(huán)境指數(shù)有人才吸引力、投資吸引力、創(chuàng)新活躍度和市場監(jiān)管四個大類，采用等權(quán)重。其中人才吸引力使用了常住人口增速、人口增量、年度工資額指標(biāo)。報告顯示，珠海的常住人口增速位居全國，杭州、廈門、寧波、佛山、深圳、長沙靠前。在常住人口增加總量上，杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州、西安位居前列。

負責(zé)牽頭組織接受營商環(huán)境評價的市發(fā)改委副主任易鷹分析，從市場主體數(shù)、上市企業(yè)數(shù)和新增人口等三個數(shù)字，可看出長沙營商環(huán)境改善的成效：今年全市市場主體預(yù)計將突破120萬，同比增長15%，新增上市企業(yè)9家，全市上市公司總數(shù)達77家，其中A股70家，衡量市場主體密度的“萬人市場主體數(shù)量”和衡量市場主體質(zhì)量的“上市企業(yè)數(shù)量”，都居中部位；受益于長沙人才政策和“房住不炒”政策等，今年全市預(yù)計新增常住人口25萬，連續(xù)三年穩(wěn)居全國前列。按此穩(wěn)定增幅，預(yù)計“十四五”期間長沙常住人口可突破千萬，進入千萬人口大城市行列。

報告建議
長沙可沖刺“萬千百城市”

根據(jù)報告，無論是軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)，還是商務(wù)成本、市場總量、生態(tài)環(huán)境，不同的城市都有自己的優(yōu)勢和短板，像北上廣深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，但是包括土地在內(nèi)的要素價格太高；一些邊遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及社會服務(wù)比較差，但生態(tài)環(huán)境好，適合發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)。

報告建議，各個城市應(yīng)該學(xué)習(xí)上海、成都、深圳、廣州、長沙等地經(jīng)驗，將營商環(huán)境作為頭等大事來抓，設(shè)立指標(biāo)長，對標(biāo)先進指標(biāo)，持續(xù)年年改進。

同時，有基礎(chǔ)的地級城市，要改善營商環(huán)境，加快吸引人口流入，做大經(jīng)濟蛋糕，成為萬千百城市（GDP達到1萬億元，1000萬常住人口、100萬市場主體數(shù)量）。其中濟南、寧波、合肥、南京、東莞、西安、長沙、佛山、長春、泉州等接近實現(xiàn)上述目標(biāo)。

針對房價居高不下和房價收入比高的城市，報告建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)北京、長沙等地經(jīng)驗，嚴控商品房價快速上漲。

長沙目標(biāo)
爭創(chuàng)營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)

市發(fā)改委主任夏文斌表示，今年全國營商環(huán)境評價中，長沙能進入前十，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下去年營商環(huán)境優(yōu)化年以來工作成效的反映。無論是行政效能提速、實體經(jīng)濟降成本、企業(yè)權(quán)益保護和惠企政策落地等四大專項行動，還是今年實行的營商環(huán)境“雙對標(biāo)”、指標(biāo)長制度和長沙營商環(huán)境“35條”新規(guī)，都緊扣市場主體降成本、便利化的需求和納稅人有機會、受尊重的感受。

“投資中部，看好長沙”，營商環(huán)境優(yōu)化是系統(tǒng)工程、長期工程和一把手工程。據(jù)悉，2021年，長沙將繼續(xù)以習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神為指引，緊扣“三高四新”戰(zhàn)略，以更實舉措向“中部標(biāo)桿、國內(nèi)領(lǐng)先、國際”奮斗目標(biāo)邁進，主要瞄準(zhǔn)三個方向發(fā)力，一是爭創(chuàng)營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)，二是長株潭三市營商環(huán)境一體化推進，三是長沙岳陽郴州自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境通關(guān)協(xié)作一體化推進。