【項目申報】長沙縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)長沙縣2023年度節(jié)能專項資金申報指南的通知

　　長沙縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)長沙縣2023年度節(jié)能專項資金申報指南的通知

　　各有關(guān)單位:

　　根據(jù)《長沙縣節(jié)能專項資金管理辦法》，我局制定了《長沙縣2023年度節(jié)能專項資金申報指南)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真開展項目申報工作。

　　長沙縣發(fā)展和改革局

　　2023年10月19日

　　長沙縣2023年度節(jié)能專項資金申報指南

　　為充分發(fā)揮縣級節(jié)能專項資金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步促進(jìn)縣域內(nèi)節(jié)能降耗,鼓勵項目單位節(jié)能改造升級,提高能源資源利用效率。根據(jù)《長沙縣財政專項資金管理辦法》和《長沙縣節(jié)能專項資金管理辦法》制定本指南。

　　一、支持范圍

　　1.節(jié)能技改項目。支持節(jié)能技改、燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能技術(shù)改造項目。

　　2.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。

　　3.節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)推廣項目。一是支持自主研發(fā)應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù);二是支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)推廣與應(yīng)用等項目。

　　4.新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣利用項目。主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉聪嚓P(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)、推廣及應(yīng)用。

　　5.公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目。主要包括: (1) 能源資源計量器具設(shè)備節(jié)能改造項目、合同能源管理項目; (2)照明、鍋爐、熱水、空調(diào)、門窗等辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造項目; (3) 用水器具改造、水電管網(wǎng)和雨水收集系統(tǒng)改造項目; (4) 太陽能、空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項目; (5) 既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造項目; (6) 縣委、縣政府確定的其它重大項目。

　　6.節(jié)能能力和節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。包括節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能監(jiān)察以及節(jié)能宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)管理活動。

　　二、申報條件

　　項目所屬業(yè)主單位為在長沙縣行政區(qū)域(含經(jīng)開區(qū))依法注冊和稅務(wù)登記，并具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位(村.社區(qū)、學(xué)校等非營利性單位、組織;經(jīng)合法注冊登記的其它社團(tuán)、機(jī)構(gòu)、組織等);公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目單位為全縣公共機(jī)構(gòu)(全部或部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)街道、學(xué)校和醫(yī)院等)。

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位須具備以下條件:

　　1.具備健全規(guī)范的財務(wù)管理制度并按章納稅(村、社區(qū)、學(xué)校等非營利性單位、組織除外)，項目申報單位和專項資金的使用單位必須一致;

　　2.申報項目領(lǐng)在縣域內(nèi)完成建設(shè)，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有具體的實施內(nèi)容、明確的建設(shè)目標(biāo)和可行的實施方案。

　　3.項目申報單位若為工業(yè)企業(yè),項目實施后有節(jié)能效果且能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;其他單位所申報項目必須有示范帶動作用，且節(jié)能效果明顯。

　　4.項目自籌資金必須到位，申報建設(shè)項目中工業(yè)項目應(yīng)在2022年及以后開工建設(shè)，原則上應(yīng)于2023年11月底前竣工，其他項目須在2023年實施并于11月底前完工。

　　5.近三年內(nèi)有重大安全生產(chǎn)(隱患)問題、環(huán)保污染事故、違規(guī)使用財政資金記錄(已處理、整改完成的除外)的單位實行一票否決。

　　(二)公共機(jī)構(gòu)須具備以下條件:

　　1.項目申報單位必須是實行財務(wù)獨(dú)立核算、有健全財務(wù)會計制度的公共機(jī)構(gòu)。

　　2.公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目原則上為2023年新開工改造或2023年11月底前完成竣工驗收的項目。

　　3.項目建設(shè)符合2023年專項資金支持范圍，支持與節(jié)能項目有關(guān)的基礎(chǔ)性工程、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳，但不.得用于添置辦公設(shè)施等超出節(jié)能技改范疇的支出。

　　4.優(yōu)先考慮能源消耗體量多、節(jié)能潛力大、示范作用強(qiáng)、實施項目的績效目標(biāo)和任務(wù)明確、實施方案可行、投資及配套資金.籌集方案科學(xué)合理的節(jié)能改造項目，特別是國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院申報創(chuàng)建市級及以上節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的綜合節(jié)能改造項目。

　　5.近三年內(nèi)有違規(guī)使用財政資金記錄(已處理、整改完成的除外)的單位實行一票否決。

　　同一單位的同一個項目只能申請一項縣級財政專項資金,不得重復(fù)申報或多頭申報項目，申報單位應(yīng)對同一項目不重復(fù)申報或多頭申報作出書面承諾。原則上一個單位連續(xù)支持不超過3年。

　　村、社區(qū)、學(xué)校等非營利性單位及農(nóng)業(yè)企業(yè)所申報的項目，必須納入長沙縣涉農(nóng)資金整合項目庫進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　項目單位在“信用湖南”“信用長沙”等信用查詢系統(tǒng)中無不良信用記錄。

　　三、申報材料

　　(一)所需資料清單

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位資料清單

　　1.項目資金申請報告(應(yīng)包含項目情況簡要介紹、申請補(bǔ)助金額等內(nèi)容) ;

　　2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證(或“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照)及法人代表身份證復(fù)印件(加蓋單位公章) ;

　　3.項目資金申報表(內(nèi)容填寫規(guī)范，需項目申報單位、項目所在鎮(zhèn)街等簽署意見、蓋章確認(rèn)) ;

　　4.項目實施及提供申報材料的真實性承諾函(必須有法人代表簽字，加蓋單位公章) ;

　　5.項目單位基本情況;

　　6.規(guī)范可行的項目實施方案或技術(shù)方案(應(yīng)包含項目情況詳細(xì)介紹、實施主要內(nèi)容、實施進(jìn)度安排、項目實施詳細(xì)預(yù)算、補(bǔ)助資金使用計劃等) ;

　　7.項目單位上年度完稅證明或免稅證明;

　　8.項目單位2022年度資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(需從納稅申報系統(tǒng)導(dǎo)出) ;

　　9.項目實施前、實施中照片若干張并進(jìn)行名稱備注;

　　10.項目單位在“信用湖南” “信用長沙”等信用查詢系統(tǒng)中信用記錄證明。

　　11.其它需提供的材料。

　　公共機(jī)構(gòu)類資料清單

　　1.關(guān)于申請長沙縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目專項資金的報告

　　2.長沙縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目專項資金申請表

　　3.項目申報資料:

　　(1)單位基本情況:包括用能人數(shù)、建筑面積、節(jié)能工作措施等; 2021年、2022年水(度)、電(升)、燃?xì)?立方米)耗能情況臺賬。

　　(2). 上年能源消耗基本情況:①能源消耗量:電x x度/年，油x x噸/年，煤x x噸/年，天然氣x x立方米/年，水xx噸/年;總消耗量(噸標(biāo)煤/年)，能源費(fèi)用(萬元/年)，主要耗能設(shè)備。②能源分類(實物單位/年) :生產(chǎn)耗能，空調(diào)耗能，照明耗能，其他耗能。

　　(3)項目基本情況:①項目類別(如建筑節(jié)能、光伏及照明、新能源利用);②項目背景或必要性;③項目簡要說明(新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等);④項目建設(shè)方案;⑤項目預(yù)算。

　　(4)項目的技術(shù)及效益評價:①技術(shù)特征;②項目完成后產(chǎn)生的節(jié)能效益。(必須說明項目實施后達(dá)到的具體目標(biāo)，如節(jié)電x x噸，節(jié)水x x噸，節(jié)煤x x噸，節(jié)氣x x立方米，總計節(jié)能折合x x噸標(biāo)準(zhǔn)煤等);③項目完成后產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益分析。

　　4.統(tǒng)一社會信用代碼證書掃描件(加蓋公章)

　　5.項目實施及提供申報材料的真實性承諾函(法人簽字加蓋公章) ;

　　(二)材料制作要求

　　1.報告文檔需規(guī)范字體格式，大標(biāo)題使用二號宋體加黑，正文使用三號仿宋。

　　2.所有材料裝訂成冊，按順序排列，并制作目錄。

　　3.申報材料須同時提供電子檔和紙質(zhì)檔，紙質(zhì)檔一式兩份，須加蓋申報單位公章。

　　四、申報程序

　　1.發(fā)布通知:縣發(fā)改局根據(jù)節(jié)能專項工作要求以及年度預(yù)算資金安排情況下發(fā)資金申報指南。

　　2.公開申報:項目單位需在長沙縣發(fā)展和改革局網(wǎng)站(http: //www. csx. gov. cn/zwgk/ bmxxgkml/xfgjwjj/bm. html ),下載申報表格，閱讀申報須知，按照申報通知和申報指南的要求進(jìn)行申報，材料要求準(zhǔn)確、全面、真實，單位法人代表必須在申報表上簽署意見，簽字蓋章確認(rèn)。符合條件的項目原則上按照屬地原則通過所在地鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行申報，企業(yè)單位可通過所屬園區(qū)(含長沙經(jīng)開區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、長沙黃花綜保區(qū)、星沙產(chǎn)業(yè)基地等，下同)主管部門進(jìn)行申報;公共機(jī)構(gòu)符合條件的項目原則上以國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)街道歸口申報;學(xué)校、醫(yī)院等須報教育、衛(wèi)健節(jié)能主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行申報。項目實行一次申報，逾期申報無效。

　　3.部門審核:項目所在鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和教育、衛(wèi)健等部門負(fù)責(zé)本區(qū)域本系統(tǒng)內(nèi)申報項目的初步篩選，并對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性進(jìn)行審查，對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見，所有項目實行一次性推薦?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)申報項目的入庫、初審(符合性審查)，初審?fù)ㄟ^的項目統(tǒng)一提交局黨組會議集體議定給予補(bǔ)助的項目及資金安排計劃，各相關(guān)部門對資金安排計劃的項目申報資料進(jìn)行審核(其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位項目經(jīng)縣安委辦、縣行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局等部門進(jìn)行聯(lián)合審查)，審核結(jié)果和會審意見提交縣發(fā)改局審議。

　　4.項目報批:聯(lián)審合格后縣發(fā)改局將黨組會議議定的項目及資金安排計劃報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　5.項目公示:經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后的專項資金計劃，縣發(fā)改局在《星沙時報》或政府門戶網(wǎng)站(縣發(fā)改局)上公示一周，接受社會監(jiān)督。

　　6.計劃下達(dá):公示期滿無異議后，縣發(fā)改局會同縣財政局聯(lián)合行文，下達(dá)資金計劃文件。

　　7.項目驗收:資金計劃下達(dá)后，各項目單位立即組織項目實施(企業(yè)項目自籌資金必須到位)，并在項目完工后向縣發(fā)改局提出驗收申請，所有項目須在本年度內(nèi)完成驗收。由縣發(fā)改局相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行驗收，涉及專業(yè)性較強(qiáng)的驗收項目必要時聘請三方公司配合驗收;對資金支持較大項目，確有必要的，在業(yè)務(wù)科室驗收后，由聘請的三方公司進(jìn)行抽查、復(fù)查(或派駐紀(jì)檢組共同參與)。驗收結(jié)束后，對驗收結(jié)果進(jìn)行公示(如驗收結(jié)果與資金計劃文件一致，不再進(jìn)行公示)。

　　8.資金撥付:縣發(fā)改局根據(jù)資金計劃文件和項目驗收情況提出資金撥付方案報縣財政局，經(jīng)審核后，與縣財政局聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件，按程序辦理資金撥付手續(xù)，專項資金撥付均為驗收合格后一次性撥付到位。

　　五、資金分配

　　1、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))自建節(jié)能項目總投資在10萬元以下的(含10萬元)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為總投資的80%; 總投資在10萬-20萬元的(含20萬元)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為總投資的70%;總投資在.20萬元以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為總投資的60%，補(bǔ)貼金額上限為20萬元。

　　鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))兩級項目按照鎮(zhèn)(街)工程管理辦法由鎮(zhèn)(街)進(jìn)行把關(guān)。項目驗收時按照總投資金額進(jìn)行驗收，未完成總投資金額，驗收不予通過。

　　2、企業(yè)建設(shè)項目總投資在100萬元(含100萬元)以下的，補(bǔ)貼金額不超過項目總投資的10%;項目總投資在100萬元以上的，補(bǔ)貼金額不超過項目總投資的15%。

　　六、申報要求

　　1.項目申報單位必須如實提出申請,并對申報項目及申報材料的完整性、真實性、合法性和可行性負(fù)責(zé)。

　　2.項目所在鎮(zhèn)街對申報項目的真實性、必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格核實和認(rèn)真篩選，擇優(yōu)推薦。

　　3.縣發(fā)改局嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則，認(rèn)真組織好資格審查、項目初審，以及項目實施、監(jiān)督檢查、信息公開、監(jiān)督和績效評價等工作?？h財政局負(fù)責(zé)專項資金使用的監(jiān)督管理工作，并在縣發(fā)改局績效評價的基礎(chǔ)上開展重點(diǎn)項目績效評價，并向縣政府報告績效評價結(jié)果。

　　4.獲得資金補(bǔ)助的項目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，對于以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)查實，除追繳已安排的專項資金且三年內(nèi)不再納入項目資金支持范圍外，還將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

　　5.本申報指南自發(fā)布之日起實施，有效期一年。