【最新政策】6000億元融資支持，《培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專屬融資服務(wù)方案》發(fā)布
粵工信融資函〔2021〕4號
各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門，中國工商銀行廣東省轄內(nèi)各分行：
現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳中國工商銀行廣東省分行印發(fā)培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專屬融資服務(wù)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實際，認真組織實施。
實施過程中遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳（融資促進處）、中國工商銀行廣東省分行（公司金融業(yè)務(wù)部）反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳中國工商銀行股份有限公司廣東省分行
2021年1月19日
廣東省工業(yè)和信息化廳中國工商銀行廣東省分行
培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專屬融資服務(wù)方案
為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號），加強產(chǎn)業(yè)政策與金融服務(wù)互動，助力實現(xiàn)制造強省建設(shè)的總體目標(biāo)，廣東省工業(yè)和信息化廳、中國工商銀行廣東省分行（簡稱：省工業(yè)和信息化廳、省工行，下同）開展長期穩(wěn)定合作，結(jié)合我省實際和雙方職能，共同推出面向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群”）企業(yè)專屬融資服務(wù)。
一、實施目標(biāo)
省工業(yè)和信息化廳、省工行推進各地工信部門和轄內(nèi)工行分支機構(gòu)建立政銀合作機制，強化信息共享和政策協(xié)同，在政策、平臺、產(chǎn)品、服務(wù)等方面為企業(yè)提供支持，未來五年為我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供6000億元人民幣新增融資支持，加快推進我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，助力我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)集群系列融資服務(wù)產(chǎn)品
?。ㄒ唬┕ゃy項目貸
1.融資對象。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展過程中的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)運營，比如園區(qū)道路、光伏、風(fēng)電、供水、供氣、供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以及助力農(nóng)民工技能提升的教育設(shè)施項目建設(shè)等。
2.融資方案。貸款額度更高可達項目總投資的80%，期限一般不超過10年，最長可達25年，按月或按季結(jié)息，并對優(yōu)質(zhì)客戶及重大項目提供市場更優(yōu)利率。其中，政府購買服務(wù)項目須符合預(yù)算法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，項目資本金需符合更低比例要求，具體融資額度視項目可償債現(xiàn)金流測算結(jié)果、項目風(fēng)險情況確定；還本周期及金額可視項目現(xiàn)金流情況由銀企雙方協(xié)商確定，項目運營配套的一年期流動資金貸款可享受不還本續(xù)貸服務(wù)。
?。ǘ┕ゃy技改貸
1.融資對象。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群提升生產(chǎn)技術(shù)水平，滿足持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營2年以上制造業(yè)企業(yè)，具有更新設(shè)備、工藝升級、環(huán)保改造、信息化改造或數(shù)字化升級等生產(chǎn)技術(shù)提升過程中所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資資金需求，或者其他戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)領(lǐng)域的項目建設(shè)資金需求。
2.融資方案。根據(jù)企業(yè)未來綜合收益、項目建設(shè)進度、借款人綜合償債能力、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素，合理確定融資額度，一般不超過借款人凈資產(chǎn)的20%-35%，期限最長不超過6年，項目資本金比例應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定。
?。ㄈ┕ゃy并購貸
1.融資對象。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群橫縱向做大做強做優(yōu)，滿足骨干龍頭企業(yè)、集群領(lǐng)軍企業(yè)以合并或?qū)嶋H控制目標(biāo)企業(yè)為目的而發(fā)起的并購交易（含股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、認購新股、承接債務(wù)等）資金需求。
2.融資方案。根據(jù)標(biāo)的企業(yè)盈利能力、并購方綜合償債能力合理確定融資金額及期限。貸款額度一般不超過并購交易總價款的60%，期限不超過7年。
（四）工銀上市貸
1.融資對象。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群多元化融資，滿足已進入上市輔導(dǎo)期或高成長的擬上市企業(yè)在上市進程中的流動資金貸款需求，助力加快企業(yè)上市步伐，打通資本市場融資渠道。
2.融資方案。按上市進程確定并釋放信用貸款授信額度，更高5000萬元，貸款期限最長3年，優(yōu)先享受具有市場競爭力的貸款利率優(yōu)惠，可用于置換存量高成本負債、IPO項目提前啟動、日常生產(chǎn)經(jīng)營等。
?。ㄎ澹┕ゃy強鏈貸
1.融資對象。推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新線上數(shù)字技術(shù)手段，向核心企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的小微客戶提供融資支持，滿足小微企業(yè)靈活性融資需求，解決付款期限模糊、定期集中批量付款、根據(jù)合同有條件延付等供應(yīng)鏈管理問題。
2.融資方案。通過工行網(wǎng)銀、銀企互聯(lián)、API、智慧聯(lián)、融e購平臺等線上數(shù)據(jù)交互模式，提供合格應(yīng)收賬款實有金額以內(nèi)的高效、便捷融資服務(wù)，貸款期限最長不超過1年。
（六）工銀科創(chuàng)貸
1.融資對象。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為集群領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、科創(chuàng)板擬上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等提供全生命周期融資服務(wù)。
2.融資方案。貸款金額不限，信用額度更高5000萬元，期限最長3年，提供科創(chuàng)企業(yè)專屬評級授信模型、專項跨區(qū)域信貸政策、專門融資審批通道，將科技含量作為貸款的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先享受重點客戶的更優(yōu)惠利率，并可接受注冊商品商標(biāo)、注冊服務(wù)商標(biāo)專用權(quán)、，發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)，計算機軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。
?。ㄆ撸┕ゃy成長貸
1.融資對象。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)鏈配套的小微企業(yè)和個體工商戶日常經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)需求。
2.融資方案。以特定房產(chǎn)抵押擔(dān)保，通過線上申請和智能評估方式，高效提供批量化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化融資服務(wù)，快速審批、隨借隨還，更高1000萬元（部分區(qū)域更高500萬元），合同期限最長10年，在同等條件下優(yōu)先享受普惠貸款優(yōu)惠利率；在各地建立政府風(fēng)險補償機制的基礎(chǔ)上，以政府風(fēng)險補償金、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等作為增信措施，對符合特定條件的企業(yè)（如獲得政府風(fēng)險補償基金推薦或代償承諾），可提供更高3000萬、最長3年、循環(huán)使用的信貸額度支持。
三、保障措施
?。ㄒ唬┦」I(yè)和信息化廳提供政策和平臺支持
1.省工業(yè)和信息化廳指定由融資促進處牽頭，負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)工作協(xié)調(diào)，組織省、市工信部門定期以適當(dāng)形式向各地工行提供戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)名單及信息；向工行溝通交流產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展等信息，提供有關(guān)政策、行業(yè)知識支持，協(xié)助工行提高對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的融資服務(wù)水平。
2.加強對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)扶持，對企業(yè)建設(shè)重大項目、進行技術(shù)改造、上云上平臺、轉(zhuǎn)型升級等按規(guī)定給予支持，對專精特新中小企業(yè)貸款予以貼息等；有關(guān)地市工信部門將各地工行具體融資服務(wù)方案中面向小微企業(yè)的融資產(chǎn)品納入當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)信貸風(fēng)險補償資金支持范圍。
3.在省中小企業(yè)人才培育項目中，為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供參訓(xùn)名額，安排企業(yè)融資等培訓(xùn)子項目、內(nèi)容。
（二）省工行提供專屬金融服務(wù)支持
1.省工行指定公司金融業(yè)務(wù)部牽頭負責(zé)業(yè)務(wù)推進，每月定期向省工業(yè)和信息化廳通報戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群融資情況，組織轄屬分支機構(gòu)對納入各地工信部門名單的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)，開展客戶拓展專項營銷及勞動競賽活動，進一步提高對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的金融服務(wù)覆蓋率，提升對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群信貸融資支持的廣度和深度。
2.提供專屬信貸規(guī)模配置、業(yè)務(wù)審批通道，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)和企業(yè)信貸融資需求；提供貸款利率和相關(guān)金融服務(wù)收費專項優(yōu)惠政策，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)優(yōu)先享受同等條件下更優(yōu)惠信貸價格，優(yōu)先享受新客戶結(jié)算套餐收費減免優(yōu)惠，以及小微企業(yè)免收押品評估費、抵押登記費等費用的政策，并積極協(xié)助戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)申報政府貼息。
3.創(chuàng)新并運用綜合化金融服務(wù)手段，支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群進一步拓寬融資渠道，包括：積極提供成本更低的跨境融資、債券承銷、資產(chǎn)證券化、銀行承兌匯票、保函、信用證等表外融資支持，積極提供多元化的融資租賃、股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)融資等金融服務(wù)，并努力通過全電子化供應(yīng)鏈、金融科技等增強對產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套領(lǐng)域小微企業(yè)和普惠金融的服務(wù)能力。
4.聯(lián)合省、市工信部門，不定期舉辦業(yè)務(wù)專場推介會、行業(yè)對接洽談會，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群提供“融資+融智”綜合服務(wù)；為省工廳和各地工信部門制訂相關(guān)企業(yè)融資服務(wù)政策提供咨詢參考，為省中小企業(yè)人才培育項目等培訓(xùn)班提供融資課程授課師資，為企業(yè)提供免費的綜合金融知識培訓(xùn)。
