【項目申報】關(guān)于申報2023年度長沙市煙花爆竹傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新專項扶持與獎補資金的通知

　　關(guān)于申報2023年度長沙市煙花爆竹傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新專項扶持與獎補資金的通知

　　湖南湘江新區(qū)應(yīng)急管理局、財政局，各區(qū)縣(市)應(yīng)急管理局、財政局，有關(guān)單位：

　　為充分發(fā)揮財政資金在煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引導(dǎo)、支持和保障作用，提高資金使用效益，推動全市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級。根據(jù)《長沙市“瀏陽煙花爆竹”傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新專項資金管理辦法》(長應(yīng)急發(fā)〔2023〕36號)文件精神，現(xiàn)就2023年度長沙市“瀏陽煙花爆竹”傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新專項資金(以下簡稱創(chuàng)新資金)項目申報有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報對象

　　具有獨立的法人資格，依法納稅且擁有嚴格財務(wù)制度與健全財務(wù)管理體系的企業(yè)單位和社會組織。

　　申報時前兩年內(nèi)有下列情況的單位和組織不予獎補和扶持：

　　(一)發(fā)生過死亡一人及以上生產(chǎn)安全事故的;

　　(二)受到過10萬元及以上安全生產(chǎn)重大行政處罰的;

　　(三)被列入安全生產(chǎn)“黑名單”聯(lián)合懲戒對象的;

　　(四)全市(全省)通報批評的。

　　二、支持范圍和標準

　　1、通過收購、兼并、重組等方式培育年產(chǎn)值超過5億元的標桿企業(yè)或集團公司，按照申報時前兩年內(nèi)在企業(yè)收購、集約化經(jīng)營累計完成投資的10%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　2、推動煙花爆竹安全、環(huán)保重大生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣項目，按照申報時前兩年內(nèi)在技術(shù)研發(fā)和推廣累計完成投資的20%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　3、解決煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)共性安全風(fēng)險系統(tǒng)性防控的建設(shè)項目，按照申報時前兩年內(nèi)在項目建設(shè)和推廣累計完成投資的20%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　4、分段式機械化優(yōu)化再造等提升煙花爆竹本質(zhì)安全水平的新設(shè)備推廣使用和研發(fā)，按照項目申報時前兩年內(nèi)在技術(shù)研發(fā)和推廣累計完成投資的20%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　5、提質(zhì)升級傳統(tǒng)煙花產(chǎn)品，促進安全、環(huán)保、創(chuàng)意的“城市煙花”等產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)，年度內(nèi)單一品牌“城市煙花”產(chǎn)品銷售額1億元以上或者自主研發(fā)的單一產(chǎn)品年銷售額在1000萬元以上的企業(yè)，按照項目申報時前兩年內(nèi)在技術(shù)研發(fā)和推廣累計完成投資的20%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　6、在國際、國家、國內(nèi)重大節(jié)慶日活動和4A及以上景區(qū)承接多場焰火燃放業(yè)務(wù)，單場燃放金額超過100萬元，獲得省部級及以上相關(guān)榮譽表彰的(榮譽授予單位應(yīng)是政府機構(gòu)或經(jīng)政府主管部門批準成立的社會組織和團體)，按照項目申報時前兩年內(nèi)燃放合同總金額的5%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　7、突出煙花爆竹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進行文化創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、開展文化保護傳承和宣傳推介活動、建設(shè)文化場館等產(chǎn)生重大積極影響，推動煙花爆竹制作技藝、節(jié)慶民俗等列入國際、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄的，按照項目申報時前兩年內(nèi)在創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、文化保護傳承、宣傳推介、場館建設(shè)、非遺申報等方面累計完成投資的20%，最高不超過100萬元的標準給予扶持與獎補。

　　8、經(jīng)市政府批準的須由本專項支持的重大項目，按照一事一議給予扶持與獎補。

　　三、申報要求

　　創(chuàng)新資金重點支持有發(fā)展前景、科技實力強的企業(yè)，不撒“胡椒面”，突出財政資金使用效益。在創(chuàng)新資金預(yù)算額度內(nèi)，按照定量與定性相結(jié)合的原則，優(yōu)先選擇對社會經(jīng)濟貢獻大、服務(wù)就業(yè)人口多、創(chuàng)新引領(lǐng)作用強的申報項目。

　　項目申報時間只能在規(guī)劃期即2020-2025年內(nèi)，同一申報主體的同一申報項目只能獲得一次市級專項資金支持。涉及的獎補額度、用地面積、工作日等用語規(guī)定均包含本數(shù)。

　　四、申報材料

　　項目申報需要報送的紙質(zhì)版材料包括：

　　1、項目申請報告(項目單位情況、項目概要、申請資金);

　　2、2023年度長沙市煙花爆竹傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新專項資金項目申請表(附件1);

　　3、項目申報單位統(tǒng)一社會信用代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　4、項目申報單位對所附材料真實性的承諾聲明(附件2);

　　5、項目的可行性研究報告(主要包括項目內(nèi)容、項目預(yù)算、資金來源及項目實施方案，項目績效目標);

　　6、項目績效目標申報表(附件3);

　　7、項目申報單位納稅證明復(fù)印件;

　　8、項目相關(guān)的證明性文件或成果性文件，如批準文件、驗收文件或項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益等(包括但不限于發(fā)明專利、科技鑒定、安全論證、購銷合同等資料);

　　9、申報單位經(jīng)會計師事務(wù)所審計的與項目相關(guān)的財務(wù)審計報告復(fù)印件，包括審計報告正文(需有會計師事務(wù)所蓋章和注冊會計師簽字)、財務(wù)報表(資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表、現(xiàn)金流量表)、報表附注;

　　10、規(guī)定報送的項目其他相關(guān)材料。

　　以上紙質(zhì)版申報資料一式二份、需加蓋公章，按申請報告、申請表、資質(zhì)證明、承諾聲明、可行性研究報告、其他相關(guān)材料的順序使用A4紙簡裝，有關(guān)證照、證書、證明文件的復(fù)印件還需注明“與原件核對無誤”。

　　五、申報程序

　　(一)項目申報

　　1、項目申報采用網(wǎng)上在線申報，同時提供紙質(zhì)文件。未按規(guī)定時間在網(wǎng)上進行申報的項目，不予安排資金。

　　2、申報流程：申報單位登錄“長沙市財政專項資金綜合管理平臺”(175.6.47.153)填報項目資料。申報單位需先注冊，在原平臺已經(jīng)注冊審核通過的，需在新平臺獲取新密碼，項目單位所在縣(市)應(yīng)急管理部門審核通過后，進入“項目申報”，按要求填報，將項目申報資料電子版及申報單位蓋章后的掃描件以附件的形式上傳，并向項目單位所在縣(市)應(yīng)急管理部門、財政部門遞交相關(guān)申報紙質(zhì)資料。提交的紙質(zhì)材料需和平臺電子文檔保持一致。

　　3、申報截止時間為2023年8月10日17：30，逾期不予受理。

　　(二)縣市初審?？h(市)應(yīng)急管理部門和財政部門進行聯(lián)合初審，形成初審意見，于2023年8月20日前在長沙市財政專項資金綜合管理平臺完成初審操作，將聯(lián)合行文和通過初審的項目紙質(zhì)資料報送市應(yīng)急管理局和市財政局。

　　(三)部門復(fù)核。市應(yīng)急管理局對縣(市)提交的項目進行合規(guī)性審核，并將復(fù)核合格的項目提交專家評審。

　　(四)專家評審。市應(yīng)急管理局組織專家(或委托第三方專業(yè)機構(gòu))對項目進行評審。

　　(五)結(jié)果公示。市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)專家評審意見擬定資金分配方案，經(jīng)黨委會審定后，報請市人民政府通過。市應(yīng)急管理局將經(jīng)市人民政府批準的項目及資金分配方案在長沙市財政專項資金綜合管理平臺(175.6.47.153)及長沙市應(yīng)急管理局門戶網(wǎng)站(http：//cssafe.changsha.gov.cn)上公示。

　　(六)集中支付。結(jié)果公示無異議后，市財政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案，按程序?qū)①Y金撥至項目單位。

　　六、其他要求

　　申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性負責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，打入黑名單，三年內(nèi)不接受其資金申報?？h(市)應(yīng)急管理、財政部門要對申報單位的申報資格、申報資料的完整性、真實性、合規(guī)性等進行認真審查，虛假項目和不在支持范圍內(nèi)的項目，不得推薦申報，否則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　各級應(yīng)急管理部門、財政部門應(yīng)加強對專項資金的管理，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價，加強績效評價結(jié)果運用，確保專項資金發(fā)揮效益。

　　獲得專項資金的項目單位應(yīng)按要求向應(yīng)急管理、財政部門報告本單位(企業(yè))專項資金使用情況及績效自評情況，加強內(nèi)部管理，專項資金必須設(shè)置專門賬戶?？顚Ｓ茫瑢τ诮亓?、挪用、騙取專項資金等違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機關(guān)處理。

　　附件：

　　1.2023年度長沙市“瀏陽煙花爆竹”傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新專項資金項目申請表

　　2.真實性承諾聲明

　　3.2023年度長沙市“瀏陽煙花爆竹”傳統(tǒng)文化保護和創(chuàng)新項目績效目標申報表

相關(guān)附件下載： 附件.docx

　　長沙市應(yīng)急管理局長沙市財政局

　　2023年7月10日