【項(xiàng)目評(píng)價(jià)】長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)工作規(guī)范》的通知

　　長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)工作規(guī)范》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)工作，提升項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年6月14日

　　長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)工作規(guī)范

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià))管理工作，提高項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范(試行)》、《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目管理辦法》、《長(zhǎng)沙市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理辦法(暫行)》等要求，結(jié)合當(dāng)前長(zhǎng)沙市科技工作實(shí)際情況，特制定本工作規(guī)范。

　　第二條 評(píng)價(jià)對(duì)象為長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，其他類別需要評(píng)價(jià)的項(xiàng)目參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　第二章 評(píng)價(jià)組織

　　第三條 評(píng)價(jià)工作由市科技局組織管理，長(zhǎng)沙生產(chǎn)力促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)力中心)具體實(shí)施，項(xiàng)目推薦單位積極配合。

　　第四條 后補(bǔ)助項(xiàng)目和立項(xiàng)金額在15萬(wàn)元(含)以上前資助項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作由生產(chǎn)力中心組織實(shí)施。

　　第五條 15萬(wàn)元(不含)以下前資助項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作由推薦單位組織實(shí)施。

　　第三章 評(píng)價(jià)流程

　　第六條 生產(chǎn)力中心組織的項(xiàng)目評(píng)價(jià)按以下流程實(shí)施

　　(一)評(píng)價(jià)申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行期滿后1個(gè)月內(nèi)提交評(píng)價(jià)資料(具體內(nèi)容見(jiàn)附件1)。

　　(二)推薦單位審核。推薦單位在項(xiàng)目承擔(dān)單位評(píng)價(jià)資料提交后3個(gè)工作日內(nèi)完成初審和推薦。

　　(三)形式審查。生產(chǎn)力中心在推薦單位完成初審和推薦后5個(gè)工作日內(nèi)，完成評(píng)價(jià)資料的完整性、規(guī)范性審查。市科技局負(fù)責(zé)最終審查，與形式審查同步進(jìn)行，重點(diǎn)審查項(xiàng)目事項(xiàng)變更情況等。

　　(四)專家評(píng)價(jià)。生產(chǎn)力中心按《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目評(píng)審(評(píng)價(jià))專家?guī)旖ㄔO(shè)管理辦法》，在專家?guī)熘须S機(jī)遴選評(píng)價(jià)專家，若隨機(jī)遴選無(wú)法滿足需求，可采取線下?lián)駜?yōu)遴選，經(jīng)業(yè)務(wù)處室和監(jiān)督處報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。專家評(píng)價(jià)以任務(wù)書(shū)約定內(nèi)容和評(píng)價(jià)資料為依據(jù)，對(duì)照專家評(píng)價(jià)評(píng)分表進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)。

　　第七條 推薦單位組織實(shí)施的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，由各單位參照本規(guī)范結(jié)合實(shí)際自行組織。

　　第四章 評(píng)價(jià)方式

　　第八條 生產(chǎn)力中心組織實(shí)施評(píng)價(jià)的項(xiàng)目采取以下方式。

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、質(zhì)詢討論等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象為立項(xiàng)金額50萬(wàn)元(含)以上項(xiàng)目。

　　(二)會(huì)議(視頻)評(píng)價(jià)。以會(huì)議或視頻會(huì)議的方式組織評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象為立項(xiàng)金額15萬(wàn)元(含)-50萬(wàn)元(不含)的項(xiàng)目。

　　(三)網(wǎng)絡(luò)(材料)評(píng)價(jià)。專家審閱評(píng)價(jià)資料，對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象為立項(xiàng)金額在15萬(wàn)元以下(不含15萬(wàn)元)的事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　(四)其他情況。科技副總、農(nóng)業(yè)科技特派員、科普?qǐng)鲳^(基地)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、市(境)外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，采取網(wǎng)絡(luò)(材料)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

　　第九條 推薦單位組織評(píng)價(jià)的項(xiàng)目采取以下方式。

　　(一)推薦單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理制度，規(guī)范驗(yàn)收管理工作。

　　(二)驗(yàn)收結(jié)果由推薦單位行文并附專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)(附件2)報(bào)生產(chǎn)力中心備案。

　　(三)市科技局每年按一定比例抽取項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的項(xiàng)目按驗(yàn)收不合格處理，不合格率超過(guò)30%的推薦單位增加復(fù)核比例，不合格率超過(guò)50%的推薦單位進(jìn)行全面復(fù)核，復(fù)核結(jié)果與科技項(xiàng)目推薦名額掛鉤。

　　第五章 評(píng)價(jià)結(jié)論

　　第十條 評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　(一)驗(yàn)收按百分制評(píng)分，評(píng)價(jià)結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4類。

　　1、優(yōu)秀。專家評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)85分(含)以上的評(píng)定為優(yōu)秀。2、良好。專家評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)75(含)-85分(不含)以上的評(píng)定為良好

　　3、合格。專家評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)在60分(含) -75分(不含)之間的項(xiàng)目，評(píng)定為合格。

　　4、不合格。專家評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)60分以下的評(píng)定為不合格。第一次驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目由市科技局通知整改，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到通知6個(gè)月內(nèi)完成整改，重新申請(qǐng)驗(yàn)收，第二次驗(yàn)收未通過(guò)，驗(yàn)收最終結(jié)論為不合格。

　　(二)中期評(píng)價(jià)結(jié)論分為支持和不支持。

　　1、支持。專家評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)60分(含)以上，中期評(píng)價(jià)結(jié)論為支持。

　　2、不支持。專家評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)60分(不含)以下，中期評(píng)價(jià)結(jié)論為不支持。

　　(三)技術(shù)指標(biāo)完成60%(不含)以下的，驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格，中期評(píng)價(jià)結(jié)論為不支持。

　　第十一條 項(xiàng)目結(jié)題。凡具有下列情況之一的，按照《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定作項(xiàng)目結(jié)題處理。

　　(一)因承擔(dān)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)失誤或因其他不可抗力因素，無(wú)法按任務(wù)書(shū)要求實(shí)施的項(xiàng)目。

　　(二)中期評(píng)價(jià)結(jié)論為不支持的項(xiàng)目。

　　第十二條 結(jié)果運(yùn)用。

　　(一)驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)秀的,將項(xiàng)目單位納入誠(chéng)信管理“紅名單”，提升科研誠(chéng)信等級(jí)。

　　(二)評(píng)價(jià)結(jié)論是科技資金是否支持的主要依據(jù)。“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)，評(píng)價(jià)得分80分(含)以上的，資金按任務(wù)書(shū)約定額度的100%支持;評(píng)價(jià)得分為70分(含)-80分(不含)，資金按任務(wù)書(shū)約定額度的80%支持;評(píng)價(jià)得分為60分(含)-70分(不含)，資金按任務(wù)書(shū)約定額度的70%支持。

　　(三)驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)秀、良好和合格的項(xiàng)目發(fā)放驗(yàn)收合格證書(shū)。驗(yàn)收最終結(jié)論為不合格和結(jié)題的項(xiàng)目，前資助類項(xiàng)目視情況收回尚未使用的科技資金，并且從驗(yàn)收不合格確認(rèn)之日起2年內(nèi)限制申報(bào)項(xiàng)目;后補(bǔ)助項(xiàng)目不兌付支持資金。

　　第十三條 凡具有下列情況之一的，將按照《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理辦法(暫行)》(長(zhǎng)科發(fā)〔2020331 號(hào))相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)懲戒，并終止該項(xiàng)目。

　　(一)所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的，或不配合評(píng)價(jià)工作的;

　　(二)未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改任務(wù)書(shū)的目標(biāo)和任務(wù)，或未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù)的;

　　(三)截留、擠占、挪用、套取財(cái)政科技資金的;

　　(四)違反科技倫理，.或未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行的;

　　(五)抄襲、剽竊、侵占他人科學(xué)技術(shù)成果;

　　(六)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程發(fā)生重大安全責(zé)任事故的及其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的。

　　第六章 事項(xiàng)變更

　　第十四條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，因客觀原因需對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行變更的，應(yīng)履行報(bào)批程序(申請(qǐng)表見(jiàn)附件3)。

　　(一)需要變更項(xiàng)目單位名稱、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、首席專家和項(xiàng)目組成員等的應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)及時(shí)向市科技局主管處室和監(jiān)督處報(bào)批。

　　(二)因客觀原因需調(diào)整項(xiàng)目參與單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，經(jīng)主管處室和監(jiān)督處審核后，由主管處室報(bào)局黨組會(huì)審議。

　　(三)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)原則上不得變更調(diào)整，確因不可抗力需變更的，由業(yè)務(wù)處室組織專家論證，報(bào)局黨組會(huì)審議。

　　(四)項(xiàng)目提前驗(yàn)收評(píng)價(jià)原則上不超過(guò)3個(gè)月。提前3個(gè)月以上且不超過(guò)執(zhí)行期一半的驗(yàn)收項(xiàng)目，經(jīng)主管處室和監(jiān)督處審核后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　(五)因客觀原因需延期驗(yàn)收評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)提出延期申請(qǐng)(第-一次驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目不得提出延期申請(qǐng))，原則上只能延期1次，時(shí)間不超過(guò)1年。延期驗(yàn)收評(píng)價(jià)6個(gè)月以內(nèi)的，經(jīng)主管處室和監(jiān)督處審核后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批;延期驗(yàn)收評(píng)價(jià)6至12個(gè)月以內(nèi)的，經(jīng)主管處室和監(jiān)督處審核，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第七章 其他要求

　　第十五條 無(wú)正當(dāng)理由，合同執(zhí)行期滿后6個(gè)月未提交驗(yàn)收資料的、第一次驗(yàn)收不合格后6個(gè)月內(nèi)未提交第二次驗(yàn)收資料的事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目，按不合格處理。合同執(zhí)行期滿后6個(gè)月未提交驗(yàn)收資料的前資助項(xiàng)目，視為拒不驗(yàn)收，視情況收回尚未使用的資金，并納入失信管理，限制3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目。

　　第十六條 評(píng)價(jià)工作按照《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理辦法(暫行)》(長(zhǎng)科發(fā)〔2020〕31 號(hào))有關(guān)規(guī)定，實(shí)施全過(guò)程科研誠(chéng)信管理，并接受市紀(jì)委市監(jiān)委駐市工信局紀(jì)檢監(jiān)察組和局機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督。

　　第十七條 其它未納入“長(zhǎng)沙市科技綜合信息管理系統(tǒng)”管理的項(xiàng)目驗(yàn)收(中期)評(píng)價(jià)，參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　第十八條 本規(guī)范自2023年7月1日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。