【項目申報】關于開展2022年度長沙市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間運營補貼資金申報工作的通知

　　關于開展2022年度長沙市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間運營補貼資金申報工作的通知

　　各有關單位：

　　為貫徹落實《長沙市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動方案(2021-2023年)》(長發(fā)〔2021〕21號),打好科技創(chuàng)新攻堅仗，引導我市科技企業(yè)孵化器(含大學科技園，以下簡稱孵化器)和眾創(chuàng)空間高質量發(fā)展，擬對已認定(備案)的國家級、省級和市級孵化器、眾創(chuàng)空間開展運營補貼資金申報工作，現將有關事項通知如下：

　　一、政策依據

　　依據《長沙市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》(長科發(fā)〔2021〕42號)對已認定(備案)后的國家級、省級和市級孵化器、眾創(chuàng)空間實行運營補貼支持，以年度為周期執(zhí)行。符合以下規(guī)定事項的給予運營補貼支持：

　　入庫科技型中小企業(yè)補貼：在孵企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)庫，按年度每家 0.5-1 萬元補貼該企業(yè)所注冊的孵化器或眾創(chuàng)空間(同一家企業(yè)入駐孵化平臺后，從第四次入科技型中小企業(yè)庫起，不再對孵化器或眾創(chuàng)空間發(fā)放補貼);

　　認定高新技術企業(yè)補貼：在孵企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，按照每家 2-3 萬元的標準，按年度補貼給該孵化器或眾創(chuàng)空間。

　　同一家在孵企業(yè)，在同一年度入庫科技型中小企業(yè)和通過高新技術企業(yè)認定的，對孵化平臺的補貼按照就高不就低，不重復的原則執(zhí)行。

　　二、申報主體

　　已認定(備案)的國家級、省級和市級孵化器、眾創(chuàng)空間。

　　三、申報程序

　　1、申報采取網絡在線申報方式，申報單位登錄長沙市科技局門戶網站(http://kjj.changsha.gov.cn),進入“長沙市科技綜合信息管理系統(tǒng)”進行在線填寫《2022年度孵化器、眾創(chuàng)空間運營補貼支持資金申請表》(計劃類別為“孵化器、眾創(chuàng)空間運營補貼支持資金”)，并按要求提供附件材料：(1)2022年度入庫科技型中小企業(yè)、認定的高新技術企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;(2)孵化器、眾創(chuàng)空間與當年入庫科技型中小企業(yè)、新認定的高新技術企業(yè)簽訂的入孵協(xié)議和入駐協(xié)議;(3)入庫科技型中小企業(yè)、認定的高新技術企業(yè)的2022年房租資金流水(免租無房租資金流水需提供蓋章的免租說明，如為股權投資孵化企業(yè)，可不提供房租資金流水，但需提供投資平臺與孵化器、眾創(chuàng)空間股權關系證明、投資企業(yè)入股協(xié)議書及銀行轉賬證明);(4)孵化器、眾創(chuàng)空間運營場地的證明材料(產權證明或托管、租賃協(xié)議);(5)孵化器、眾創(chuàng)空間運營補貼支持資金申請表(含水印的簽字蓋章掃描版)。

　　長沙市科學技術局

　　2023年5月11日

　　長沙市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法

　　第一章總 則

　　第一條 為貫徹落實《長沙市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動方案(2021-2023年)》(長發(fā)〔2021〕21號),引導長沙科技企業(yè)孵化器(包含大學科技園，以下簡稱孵化器)和眾創(chuàng)空間的高質量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平，加快創(chuàng)新型城市建設，根據國家、省有關孵化器和眾創(chuàng)空間認定(備案)管理工作要求，結合長沙市實際，制定本辦法。

　　第二條 孵化器和眾創(chuàng)空間的主要功能是圍繞創(chuàng)業(yè)團隊、企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的服務平臺。

　　眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器和產業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

　　第三條 孵化器和眾創(chuàng)空間應圍繞長沙市22條產業(yè)鏈發(fā)展需求，整合社會資源，加強與高校、科研院所、風險投資、中介服務等機構的合作，搭建各類服務平臺，提升整體服務水平。

　　第四條 市科技主管部門對孵化器、眾創(chuàng)空間實行認定管理，每年定期發(fā)布申報指南;根據孵化器、眾創(chuàng)空間年度運營情況，給予適當補貼。

　　第五條 市科技主管部門負責本辦法的組織與實施。鼓勵各區(qū)(縣)市、園區(qū)出臺相應的政策措施，助推本區(qū)域內的孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

　　第二章認定條件

　　第六條 認定為市級孵化器需具備以下條件:

　　(一)在本市行政區(qū)域內注冊的法人單位，運營時間一年以上，專職孵化服務人員不少于5名，至少2名已接受孵化器專業(yè)培訓且獲得相關證書。

　　(二)有固定工作場所和孵化場地，可自主支配的孵化場地面積不小于5000平方米。在孵企業(yè)使用的場地(含公共服務場地)占比不少于50%。

　　(三)在孵企業(yè)不少于30家。

　　(四)孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數比例不低于30%或擁有有效知識產權的企業(yè)占比不低于20%。

　　(五)以自有資金投資至少1家在孵企業(yè)，或引入第三方資金投資2家及以上在孵企業(yè)。

　　(六)上一年度畢業(yè)企業(yè)不少于1家。

　　在同一產業(yè)領域從事研發(fā)、生產的企業(yè)占在孵企業(yè)總數的 75%以上，且提供細分產業(yè)的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試、中試等專業(yè)技術服務的可按專業(yè)孵化器進行認定管理。專業(yè)孵化器場地面積不低于 3000 平方米，在孵企業(yè)不少于20家，其他條件保持不變。

　　第七條 認定為市級眾創(chuàng)空間需具備以下條件：

　　(一)在本市行政區(qū)域內注冊的法人單位，設立專門運營管理機構，運營一年以上，擁有專職孵化服務人員不少于3名。

　　(二)可自主支配的場地面積不小于500平方米或可提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位。屬非自有物業(yè)的，應當保證至少3年自主支配權，保證眾創(chuàng)空間的持續(xù)、穩(wěn)定運營。提供的在孵企業(yè)或團隊的使用面積和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的50%。

　　(三)入駐創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)不少于15家(個)。

　　(四)具備為入駐企業(yè)(團隊)提供創(chuàng)業(yè)融資服務的功能，設立或簽約合作設立面向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊及初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)種子資金，額度不低于100萬元，實際投資項目不少于1個。

　　(五)每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于5場次。

　　第八條 專職孵化服務人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗或經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員。

　　公共服務場地是指孵化平臺提供給在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包含但不限于接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室和公共餐廳咖啡廳等非營利性配套服務場地。

　　第九條 已獲得國家、省級認定(備案)的孵化器、眾創(chuàng)空間可納入市級孵化平臺的支持范圍，但不可再申報市級孵化器、眾創(chuàng)空間。

　　第三章服務對象

　　第十條 孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的企業(yè)：

　　(一)注冊地在孵化器場地內。

　　(二)租賃面積一般不超過2000平方米。

　　(三)申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月。

　　(四)在孵時限一般不超過60個月。

　　(五)從事研發(fā)、生產的主營項目，應屬于高新技術或現代服務業(yè)范圍。

　　第十一條 企業(yè)在孵時間超過6個月，符合以下條件中至少一項即可認定為畢業(yè)企業(yè):

　　1.經國家備案通過的高新技術企業(yè)或連續(xù)三年登記入庫的科技型中小企業(yè);

　　2.累計獲得天使投資或風險投資超過 200 萬元;

　　3.連續(xù) 2 年營業(yè)收入累計超過 500 萬元;

　　4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

　　第十二條 眾創(chuàng)空間主要服務于以科技創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、創(chuàng)意設計的群體。

　　企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐時限原則上不超過36個月。

　　第四章支持方式

　　第十三條 對孵化器、眾創(chuàng)空間的認定補貼支持。經評審認定為市級孵化器、眾創(chuàng)空間的給予授牌，采取事后立項事后補貼的支持方式，一次性給予孵化器50萬元、眾創(chuàng)空間20萬元補貼。

　　第十四條 對孵化器、眾創(chuàng)空間的運營補貼支持。已認定(備案)后的國家級、省級和市級孵化器、眾創(chuàng)空間實行運營補貼支持，以年度為周期執(zhí)行。符合以下規(guī)定事項的給予運營補貼支持：

　　入庫科技型中小企業(yè)補貼：在孵企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)庫，按年度每家0.5-1萬元補貼該企業(yè)所注冊的孵化器或眾創(chuàng)空間(同一家企業(yè)入駐孵化平臺后，從第四次入科技型中小企業(yè)庫起，不再對孵化器或眾創(chuàng)空間發(fā)放補貼);

　　認定高新技術企業(yè)補貼：在孵企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，按照每家2-3萬元的標準，按年度補貼給該孵化器或眾創(chuàng)空間。

　　同一家在孵企業(yè)，在同一年度通過高新技術企業(yè)認定和入庫科技型中小企業(yè)的，對孵化平臺的補貼按照就高不就低，不重復的原則執(zhí)行。

　　資金的使用應嚴格按照《長沙市科技發(fā)展專項資金管理辦法》(長科發(fā)〔2019〕65號)相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 對孵化器、眾創(chuàng)空間的金融支持。以合作設立專項投資基金的方式，重點投資在長的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間及優(yōu)質的在孵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵和引導銀行、擔保、天使基金及風險投資等機構給在孵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊提供投融資服務。

　　第五章申報與監(jiān)管

　　第十六條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間的認定程序：

　　(一)申報單位根據當年發(fā)布的市級孵化器、眾創(chuàng)空間申報指南的相關要求，向推薦單位提交認定申請材料。

　　(二)推薦單位進行受理審查，并將通過受理審查的材料報送市科技主管部門。

　　(三)市科技主管部門通過第三方服務機構組織專家評審，形成專家評審意見。

　　(四)市科技主管部門對經過黨組會審議通過的結果進行公示，公示無異議的與市財政聯(lián)合發(fā)文，認定為市級孵化器或市級眾創(chuàng)空間，按程序撥付認定資金并頒發(fā)牌匾。

　　第十七條 運營補貼支持資金申報采取常年受理、定期核定的方式。市科技主管部門通過政務網站公布申報指南，常年接受申報，每年3月31日前申報的資金納入當年預算。

　　第十八條 運營補貼資金申報與審批程序：

　　申報單位依據申報指南進行申報;

　　市科技主管部門組織相關人員根據上年度高新技術企業(yè)認定名單和科技型中小企業(yè)入庫名單，核實申報運營補貼的金額數;

　　市科技主管部門將核定結果報黨組會，通過后公示，按程序撥付資金。

　　第十九條 在依法實施審計、財政績效等檢查時，發(fā)現相關單位(企業(yè))在申請孵化器和眾創(chuàng)空間認定及申請運營補貼的過程中存在申報材料不真實、對外提供虛假財務資料等違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)處理。

　　第二十條 孵化器和眾創(chuàng)空間在運營過程中，如發(fā)生場地面積、運營機構等重大事項變化，應及時將變更情況上報市科技主管部門，并辦理變更手續(xù)。

　　第六章附則

　　第二十一條 本辦法自2022年1月1日起實施，有效期三年。原備案、認定的孵化器、眾創(chuàng)空間享受本辦法第四章規(guī)定的補貼政策，解釋權歸長沙市科學技術局。

　　第二十二條 原《長沙市科技企業(yè)孵化器管理辦法》(長科發(fā)〔2018〕37號)同時廢止。