【專項(xiàng)資金】長(zhǎng)沙縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

　　長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 長(zhǎng)沙縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，保證資金合理、有效使用，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)管辦法〉的通知》(湘財(cái)建〔2021〕13號(hào))規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《長(zhǎng)沙縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            長(zhǎng)沙縣財(cái)政局

　　2023年4月26日

　　長(zhǎng)沙縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)的管理，保證資金合理、有效使用，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)管辦法〉的通知》(湘財(cái)建〔2021〕13號(hào))規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)沙縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指上級(jí)財(cái)政安排對(duì)生豬調(diào)出大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)的用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和流通的資金。

　　第三條  獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、專款專用、公開透明、注重績(jī)效”的原則，結(jié)合長(zhǎng)沙縣實(shí)際，重點(diǎn)向生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方向傾斜。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第四條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)：

　　(一)貫徹落實(shí)國家對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和流通的各項(xiàng)政策措施;

　　(二)牽頭制訂年度獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;

　　(三)組織獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)及審核工作;對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià) ;

　　(四)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù)，督促、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施;

　　(五)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見;

　　(六)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付。

　　第五條  縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和流通的各項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)政策;

　　(二)參與年度獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案審核;

　　(三)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理。

　　第六條  各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)：

　　(一)認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施;

　　(二)對(duì)所屬轄區(qū)參與獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格后匯總統(tǒng)一報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;

　　(三)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見;

　　(四)參與本轄區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第三章  資金使用范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條  使用范圍：

　　(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理設(shè)施設(shè)備等。

　　(二)流通加工環(huán)節(jié)。流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等。

　　(三)生豬防疫支出。主要用于縣、鎮(zhèn)(街道)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)生豬防疫(疫情監(jiān)測(cè)與處置、病死豬收集和無害化處理等)。

　　(四)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)支出。主要用于能繁母豬、育肥豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)補(bǔ)助等。

　　(五)縣人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生豬生產(chǎn)流通的項(xiàng)目。

　　第八條  使用對(duì)象：

　　動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)、規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng))、糞污處理、冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工單位。

　　第九條  補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)：

　　補(bǔ)助方式：獎(jiǎng)勵(lì)資金可采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化方式進(jìn)行支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式。同一年度內(nèi)，對(duì)中央或省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，不得通過獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)支持。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.建設(shè)類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)控制在項(xiàng)目總投入的30%內(nèi)(含)。重點(diǎn)扶持項(xiàng)目(大圍子原種場(chǎng)、國家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)設(shè)施建設(shè))可加大資金支持力度，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但最多不超過項(xiàng)目總投入的50%(含)。

　　2.原種豬引進(jìn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：引進(jìn)不分公母，每頭補(bǔ)助1000元，單個(gè)種豬場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過10萬元。

　　3.生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：能繁母豬、育肥豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)助10%。

　　4.動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)年各鎮(zhèn)街(動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu))重大動(dòng)物疫情處置工作開展情況，適度安排動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　5.縣人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生豬生產(chǎn)流通的項(xiàng)目資金由縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。

　　第四章  資金的申報(bào)、審核和撥付

　　第十條  申報(bào)專項(xiàng)資金需滿足的條件：

　　(一)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng))：在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，相關(guān)制度健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范;常年出欄生豬500頭以上，基本做到自繁自養(yǎng);取得縣獸醫(yī)主管部門核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，主動(dòng)配合縣、鎮(zhèn)街動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)防疫監(jiān)督管理，免疫程序科學(xué)、合理，獸藥、飼料使用規(guī)范，無使用違禁藥物記錄，無環(huán)境污染事故。

　　(二)糞污處理單位：在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，具有法人資格;相關(guān)制度健全、完善，財(cái)務(wù)管理規(guī)范;選址和建設(shè)符合防疫及環(huán)保要求;具備豬糞便集中收集、集中處理相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);主動(dòng)配合縣相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。

　　(三)冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工單位：在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)，具有法人資格;具有良好的誠信記錄;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，相關(guān)制度健全、完善，財(cái)務(wù)管理規(guī)范;有食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營許可，加工(倉儲(chǔ))設(shè)施的選址和建設(shè)符合消防、防疫、自然資源、環(huán)保等規(guī)定的條件。

　　第十一條  申報(bào)專項(xiàng)資金需提供的資料：

　　1、長(zhǎng)沙縣   年度生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)表;

　　2、項(xiàng)目單位的基本情況，包括單位簡(jiǎn)介、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、資質(zhì)證明、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、規(guī)?；i養(yǎng)殖戶近一個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)記錄等;

　　3、項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算和資金來源說明、項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等);

　　4、其他需要說明的佐證材料。

　　第十二條  資金審核程序及要求：

　　(一)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布年度獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)指南，明確年度獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)途徑及實(shí)施期限，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　(二)凡符合申報(bào)條件的規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng))、糞污處理、冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工單位應(yīng)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案書，向項(xiàng)目建設(shè)所在地鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)。

　　(三)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的初步審查、核實(shí)和篩選，并向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦審查合格的項(xiàng)目。

　　(四)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)街道推薦的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考察、審核，初步確定年度獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目庫入選名單，報(bào)縣人民政府審定。

　　(五)經(jīng)縣人民政府審定的項(xiàng)目庫入選名單在長(zhǎng)沙縣人民政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行為期一周的公示。經(jīng)公示無異議，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以文件形式公布年度獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目庫入選名單。

　　(六)項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施與管理。

　　(七)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條  資金撥付程序及要求：項(xiàng)目實(shí)施完成后，由項(xiàng)目單位書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同鎮(zhèn)街組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收?？h財(cái)政局視情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查抽驗(yàn)。

　　驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定資金分配方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，在長(zhǎng)沙縣人民政府門戶網(wǎng)站或《星沙時(shí)報(bào)》上進(jìn)行為期一周的公示。經(jīng)公示無異議，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件，按程序辦理資金撥付手續(xù)。

　　第五章  資金的監(jiān)督管理

　　第十四條  項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，并配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的單位，取消下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格。

　　第十五條 使用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)原始票據(jù)及憑證?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)建立完整的生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用審核管理檔案，以備核查。

　　第十六條  專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏酶淖冑Y金用途、擴(kuò)大資金使用范圍。嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金。項(xiàng)目單位違反規(guī)定或拒絕配合專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將收回已安排的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰，涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門工作人員在專項(xiàng)資金審批工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

　　第六章  附則

　　第十八條  本管理辦法解釋權(quán)歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局。

　　第十九條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。