【企業(yè)評價(jià)】湖南省2022年度部門整體支出績效自評和專項(xiàng)資金部門評價(jià)

　　湖南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展2022年度部門整體支出績效自評和專項(xiàng)資金部門評價(jià)工作的通知

　　各歸口預(yù)算管理單位、各市州科技局、各項(xiàng)目承擔(dān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化績效意識(shí)和支出責(zé)任，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等文件規(guī)定、全省“績效管理提升年”行動(dòng)有關(guān)要求和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2022年度部門整體支出績效自評和省級(jí)專項(xiàng)資金部門評價(jià)工作的通知》(湘財(cái)績〔2023〕1號(hào))(以下簡稱通知)要求，我廳將組織開展部門整體支出績效自評和專項(xiàng)資金部門評價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、評價(jià)內(nèi)容

　　(一)部門整體支出績效自評內(nèi)容。主要包括部門整體支出總體績效目標(biāo)、各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項(xiàng)目要分析并說明原因，研究提出改進(jìn)措施。同時(shí)，圍繞部門(單位)職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，總結(jié)部門(單位)資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)開展情況，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量部門(單位)整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。

　　(二)專項(xiàng)資金部門評價(jià)內(nèi)容。主要包括創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)定及完成情況，專項(xiàng)資金使用管理情況，專項(xiàng)資金績效情況，專項(xiàng)資金政策環(huán)境適應(yīng)情況。

　　二、評價(jià)范圍

　　(一)部門整體支出績效自評范圍。自評范圍為歸口管理預(yù)算單位(含廳本級(jí)、8家廳直屬事業(yè)單位及11家歸口預(yù)算管理的事業(yè)單位、20家轉(zhuǎn)制科研院所保留事業(yè)費(fèi))，2022年1月1日至12月31日整體財(cái)政支出，含一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出等。其中一般公共預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出(含省級(jí)項(xiàng)目支出和對市縣轉(zhuǎn)移支付)。

　　(二)專項(xiàng)資金部門評價(jià)范圍。按計(jì)劃類別抽取2022年度重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃(四大實(shí)驗(yàn)室)、自然科學(xué)基金納入專項(xiàng)資金部門評價(jià)范圍。其中，自然科學(xué)基金按《關(guān)于開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)實(shí)施情況評價(jià)工作的通知》要求進(jìn)行評價(jià)。

　　三、文件依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

　　(二)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào));

　　(三)《湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(湘財(cái)教〔2019〕22號(hào))及其他專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度及規(guī)范性文件;

　　(四)部門預(yù)決算管理和績效評價(jià)相關(guān)制度和文件、部門預(yù)決算執(zhí)行情況等相關(guān)資料;

　　(五)專項(xiàng)申報(bào)、評審、績效評價(jià)等過程管理和專項(xiàng)指標(biāo)文等相關(guān)資料;

　　(六)其他相關(guān)資料。

　　四、評價(jià)步驟

　　(一)單位自評

　　1.部門整體績效。各歸口預(yù)算管理單位按照通知要求，填報(bào)2022年度部門整體支出績效自評表格(附件1)及整理佐證資料。3月27日之前將自評表以及佐證資料等加蓋公章提交至省科技事務(wù)中心，并對數(shù)據(jù)和材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2.專項(xiàng)資金。選定的項(xiàng)目承擔(dān)單位須于3月30日前在“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”(以下簡稱“科管系統(tǒng)”)中填報(bào)項(xiàng)目單位自評表和自評報(bào)告(附件2)，各省直部門、市(州)縣區(qū)科技管理部門、高校院所等項(xiàng)目推薦單位，4月5日前對各項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的自評表及報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　(二)現(xiàn)場評價(jià)

　　1.部門整體績效。根據(jù)各歸口預(yù)算管理單位績效自評情況，4月10日前組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場績效評價(jià)。

　　2.專項(xiàng)資金。4月6日至4月19日，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對被抽選項(xiàng)目單位(附件3)的資料齊全性、真實(shí)性及目標(biāo)完成、產(chǎn)出效果等情況進(jìn)行現(xiàn)場績效評價(jià)。

　　(三)數(shù)據(jù)分析。4月20日至30日，結(jié)合各單位填報(bào)的自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對評價(jià)對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià)，分別形成部門整體和專項(xiàng)資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(四)形成報(bào)告。由省科技事務(wù)中心結(jié)合第三方匯總分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分別形成《2022年度省科技廳部門整體支出績效自評報(bào)告》和《2022年度省科技廳部門專項(xiàng)資金部門評價(jià)報(bào)告》，按要求于5月30日前報(bào)送至省財(cái)政廳績效處。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，協(xié)同推進(jìn)。按照今年財(cái)政新形勢和新要求，將2022年部門整體績效自評和專項(xiàng)資金部門評價(jià)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。專項(xiàng)資金部門評價(jià)中，各推薦單位要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確定一名工作聯(lián)絡(luò)員，3月30日前反饋至指定郵箱。

　　(二)明確要求，強(qiáng)化對接。專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作中，各省直部門、市(州)縣區(qū)科技管理部門、高校院所等推薦單位要高度重視績效評價(jià)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極配合績效評價(jià)工作。

　　(三)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要及時(shí)落實(shí)整改。對整改不落實(shí)或不到位的，發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的，將啟動(dòng)問責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制，并做好科研誠信記錄。

　　(四)公開公示，強(qiáng)化運(yùn)用。2022年度部門整體支出績效自評報(bào)告和專項(xiàng)資金部門評價(jià)報(bào)告將于6月30日前在廳官網(wǎng)進(jìn)行公開。

附件：1.2022年度部門整體支出績效自評填報(bào)表格

      2.2022年度專項(xiàng)資金部門評價(jià)填報(bào)表格

      3.2022年度創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)績效評價(jià)項(xiàng)目清單

　　湖南省科學(xué)技術(shù)廳

　　2023年3月13日