【項(xiàng)目申報】關(guān)于發(fā)布2022-2023年度常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目申報指南的通知

　　項(xiàng)目名稱：關(guān)于發(fā)布2022-2023年度常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目申報指南的通知

　　截止時間：2022年11月11日前

　　項(xiàng)目申報內(nèi)容：為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心

　　關(guān)于發(fā)布2022-2023年度常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目申報指南的通知

　　各區(qū)縣市科技局、財政局，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、發(fā)展改革物價統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)、財政局，各有關(guān)單位：

　　為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》(常財發(fā)〔2022〕3號)、《常德市科技創(chuàng)新計劃項(xiàng)目管理工作規(guī)范》(?？朴嫛?022〕1號)要求，現(xiàn)就組織申報2022-2023年度常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報方向

　　2022-2023年度常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目按科技重大項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目分類組織(詳見附件1)。

　　二、申報條件及要求

　　(一)項(xiàng)目申報共性條件

　　1.申報單位為在常德市依法注冊成立并正常運(yùn)營1年以上的法人或法人組織;具有實(shí)施項(xiàng)目的科研人才隊(duì)伍、場地、資金和技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件;具有健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度;運(yùn)行管理規(guī)范、科研誠信良好。

　　2.鼓勵開放合作協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報。多個單位組成申報團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報的，應(yīng)明確1個牽頭申報單位;要求參與單位協(xié)同創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度高，且應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，明確項(xiàng)目牽頭單位和參與單位各自任務(wù)分工，加蓋參與單位公章并掃描在線上傳。

　　3.申報項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)方案和路線可行，申請或獲得的發(fā)明專利、軟件著作權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)需量化可考核，具備較明確的檢測、評價方法。

　　4.申報單位為企業(yè)的，原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，且上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比例不低于3%。申報單位為高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，上年度須有自籌的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。納入國家科技統(tǒng)計制度范圍的申報單位，需按照《統(tǒng)計法》《研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入統(tǒng)計規(guī)范(試行)》要求，按規(guī)定途徑和標(biāo)準(zhǔn)填報年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)數(shù)據(jù)，并上傳附表。

　　5.申報單位對項(xiàng)目申報進(jìn)行信用承諾，并對申報資料及附件材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　(二)科技重大項(xiàng)目申報條件

　　除具備項(xiàng)目申報共性條件外，還應(yīng)具備以下條件：

　　1.預(yù)期產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。按照財源建設(shè)“三掛鉤”政策要求，在立項(xiàng)后2年內(nèi)應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目在實(shí)施期累計新增稅收應(yīng)大于專項(xiàng)資金支持總額(稅收貢獻(xiàn)小但公益性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目除外)，否則停止支持。

　　2.申報單位應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，突出“產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”協(xié)同創(chuàng)新，并與合作單位之間有目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)明晰的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，擁有市級及以上研發(fā)平臺，近3年已獲授權(quán)1件及以上發(fā)明專利(或國防專利、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等)。

　　3.支持企業(yè)承接2019年以來獲國家或省級科技獎勵，已結(jié)題的國家或省部級科技計劃項(xiàng)目，國家專利獎和省專利獎，中國和省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽獲獎項(xiàng)目等重大科技成果在我市轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化;支持企業(yè)自主創(chuàng)新成果在常轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

　　4.鼓勵開展國際與區(qū)域合作，支持企業(yè)承接境外、市外重大科技成果在常轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

　　5.申報項(xiàng)目須知識產(chǎn)權(quán)明晰，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)已取得重大突破，具備工程化、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件，市場用戶和應(yīng)用范圍明確，且符合我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，對強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠發(fā)揮關(guān)鍵推動作用。

　　6.無相關(guān)研發(fā)基礎(chǔ)和條件、不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向、無實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容、單純擴(kuò)產(chǎn)能的項(xiàng)目均不納入支持范疇。

　　7.須在“科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”上傳《常德市科技重大項(xiàng)目可行性研究報告》及相關(guān)附件。

　　(三)其他要求

　　1.申報單位(高校、科研院所和醫(yī)院除外)在科技重大項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目之間限申報1項(xiàng)，科技重大項(xiàng)目執(zhí)行期一般不超過3年，技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行期原則上不超過2年，項(xiàng)目執(zhí)行期從項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)之日起計算。

　　2.鼓勵科研一線人員牽頭申報項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目申報單位、合作單位在職且實(shí)際主持科研工作的人員，項(xiàng)目完成時原則上不超過其法定退休年齡;承擔(dān)市科技創(chuàng)新計劃項(xiàng)目處于實(shí)施期的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報主持項(xiàng)目，也不得因申報新項(xiàng)目而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員(含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)最多允許牽頭1項(xiàng)、參與2項(xiàng)市科技創(chuàng)新計劃項(xiàng)目(后補(bǔ)助項(xiàng)目除外)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁掛名申報。

　　3.項(xiàng)目一經(jīng)受理，項(xiàng)目申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研發(fā)主要指標(biāo)和研發(fā)總投入等原則上不得調(diào)整;如獲批財政資助金額少于申請資助金額，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

　　4.申報材料完整齊全，內(nèi)容真實(shí)可靠。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，取消申報單位(高校、科研院所和醫(yī)院除外)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年申報項(xiàng)目的資格，并列入失信名單。

　　5.以下單位、個人不得作為項(xiàng)目申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報項(xiàng)目：

　　(1)被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單或因嚴(yán)重失信行為列入聯(lián)合懲戒名單的;

　　(2)違反科研誠信有關(guān)規(guī)定被處罰的;

　　(3)承擔(dān)有市科技創(chuàng)新計劃項(xiàng)目但未驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或驗(yàn)收未通過、且在懲戒期的項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或有不配合項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查與績效評價行為的項(xiàng)目單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;

　　(4)市、縣、鄉(xiāng)各級黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織;

　　(5)不按要求完成科技統(tǒng)計的，或完成科技統(tǒng)計但沒有研發(fā)投入和研發(fā)人員的單位。

　　6.鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)聘科研助理崗位，科研助理的勞務(wù)性報酬及社會保險補(bǔ)助等可按照有關(guān)規(guī)定從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的“勞務(wù)費(fèi)”科目中支出。

　　7.申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密須按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。

　　三、支持方式與經(jīng)費(fèi)額度

　　1.科技重大項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、動態(tài)調(diào)整、滾動支持方式，先期立項(xiàng)，資助資金在中期評估通過或到期驗(yàn)收合格后撥付，市本級和市轄區(qū)支持額度原則上不超過300萬元/項(xiàng)，省直管縣同一年度支持(含新增和滾動)項(xiàng)目原則上不超過1項(xiàng)。

　　2.技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目資助金額不超過20萬元/項(xiàng)。

　　3.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目資助金額不超過5萬元/項(xiàng)。

　　4.支持最高額度不超過企業(yè)考核年度地方稅收貢獻(xiàn)總額(政策性優(yōu)惠企業(yè)除外)。企業(yè)牽頭承擔(dān)市級科研項(xiàng)目時應(yīng)加大配套自籌資金投入，專項(xiàng)資金原則上按不高于自籌經(jīng)費(fèi)1/3的比例支持。支持對象屬省直管縣范圍的，專項(xiàng)資金支持額度參照市本級和市轄區(qū)單位標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。

　　四、注冊、申報及受理

　　1.申報方式。所有項(xiàng)目申報一律采用在線申報方式。申報單位登陸常德市科技局網(wǎng)站(http://kjj.changde.gov.cn/)進(jìn)入“科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”(http://223.151.53.66:9001/)后，點(diǎn)擊“項(xiàng)目申報”欄目，選擇對應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行申報。(在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見信息系統(tǒng)首頁“使用說明”)。

　　2.推薦方式及要求。各推薦單位按照隸屬關(guān)系和屬地原則，對照本通知要求，加強(qiáng)對所推薦項(xiàng)目的申報材料審核把關(guān)，主要審核所推薦項(xiàng)目是否符合申報條件，對其真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等負(fù)責(zé)。

　　(1)各區(qū)縣市科技局、市直六區(qū)科技行政管理部門初審后，會同當(dāng)?shù)刎斦块T將審核匯總，網(wǎng)上推薦后下載項(xiàng)目推薦清單，在規(guī)定時間內(nèi)出具加蓋單位公章的紙質(zhì)推薦函(詳見附件2)報市科技局科技規(guī)劃科。

　　(2)市屬和駐常本科專科院校、科研院所和醫(yī)院由本單位科研管理部門審核匯總，網(wǎng)上推薦后下載項(xiàng)目推薦清單，在規(guī)定時間內(nèi)出具加蓋單位公章的紙質(zhì)推薦函(詳見附件2)報市科技局科技規(guī)劃科。

　　(3)市直事業(yè)單位由其主管部門指定的負(fù)責(zé)推薦部門審核匯總，在規(guī)定時間內(nèi)出具加蓋單位公章的紙質(zhì)推薦函(詳見附件2)報市科技局科技規(guī)劃科。

　　3.項(xiàng)目受理。所有項(xiàng)目采取“不見面”方式受理?？萍贾卮箜?xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上申報，在推薦和受理階段無需提交紙質(zhì)申報材料，后期按具體通知要求提供紙質(zhì)答辯材料即可;技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上申報、相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室初審與受理，全程無需提供紙質(zhì)材料。

　　五、申報受理時間

　　本次發(fā)布的指南分為2022年和2023年兩批受理。

　　2022年度項(xiàng)目網(wǎng)上受理截止時間為2022年11月11日，逾期將納入2023年度項(xiàng)目受理，推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2022年11月16日。紙質(zhì)推薦函(一式兩份)加蓋公章后，于2022年11月18日前寄送至市科技局科技規(guī)劃科(地址：常德市朗州路120號市人民政府2號樓5樓506室，以寄出時間為準(zhǔn))。

　　2023年度項(xiàng)目網(wǎng)上受理截止時間為2023年3月24日，逾期將不再受理，推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2023年3月31日。紙質(zhì)推薦函(一式兩份)加蓋公章后，于2023年4月7日前寄送至市科技局科技規(guī)劃科(以寄出時間為準(zhǔn))。