【資金申報】2022年長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動獎補(bǔ)資金申報

　　長沙市商務(wù)局 長沙市財政局關(guān)于做好2022年長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動獎補(bǔ)資金申報工作的通知

　　各區(qū)縣(市)商務(wù)局、財政局：

　　為更好地支持和促進(jìn)我市商品市場建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮其在流通中的樞紐作用，根據(jù)《長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動實施方案(2022-2025年)》(長商務(wù)發(fā)〔2022〕25號)、《長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動獎補(bǔ)資金管理辦法》(長商務(wù)發(fā)〔2022〕56號)，現(xiàn)將2022年長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動獎補(bǔ)資金申報工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持方向及支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎勵。參與商品市場優(yōu)化升級專項行動期間，建設(shè)并竣工的交易、倉儲、分揀、加工、展示、體驗、節(jié)能改造、場內(nèi)道路等基礎(chǔ)建設(shè)項目單項投資超過300萬元，按新增有效投資金額給予不超過30%的獎補(bǔ)，且同一商品市場同一年度基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎補(bǔ)金額最高不超過150萬元。

　　2.市場數(shù)字化建設(shè)獎勵。參與商品市場優(yōu)化升級專項行動期間，數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生的平臺建設(shè)、軟件開發(fā)、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)租賃等單項投資超過300萬元的項目，按新增有效投資金額給予不超過30%的獎補(bǔ)，且同一商品市場同一年度數(shù)字化建設(shè)獎補(bǔ)金額最高不超過150萬元。

　　3.新增有效投資總額是指2021年9月30日(我市被批準(zhǔn)成為商品市場優(yōu)化升級專項行動試點地區(qū)時間)至項目申報截止期內(nèi)完成建設(shè)投資的費用(不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、招待、租金等間接開支)。項目采取分期建設(shè)的，只對上述期間內(nèi)完成竣工驗收或投入運(yùn)行使用的新增有效投資進(jìn)行獎補(bǔ)，超出此期限外的投資不納入獎補(bǔ)范圍。

　　二、申報條件和要求

　　(一)申報條件

　　1.由區(qū)縣(市)確定為參與長沙市商品市場優(yōu)化升級專項行動試點，且考評成績不低于80分的商品市場均可申報。

　　2.申報項目應(yīng)于2021年9月30日至項目申報截止期內(nèi)完成竣工驗收或投入運(yùn)行。

　　3.申報項目投資主體必須與申報主體一致。申報市場主體工商登記注冊地和項目所在地在長沙行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立法人資格，經(jīng)營證照齊備有效，財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息;三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?建立了財政支持項目資金專賬管理制度。

　　4.申報市場主體應(yīng)依法納稅，在申請受理截止日期前三年內(nèi)(不足三年的，自注冊之日計起)，無欠稅、欠債不還等不良信用記錄，且納稅信用等級為B級及以上(首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜之日起時間不滿一個評價年度的新設(shè)立單位納稅信用等級需為M級。如申報期間湖南省電子稅務(wù)局未公示企業(yè)信用等級時，可以上年度的等級為準(zhǔn)，或以“湖南省電子稅務(wù)局年度納稅信用常態(tài)化預(yù)評信息表”信息為準(zhǔn))，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的信譽(yù)等級和相應(yīng)的資金籌措能力。

　　5.已獲得過各級財政支持過的項目不得重復(fù)申報，杜絕同一項目重復(fù)申報、多頭申報、重復(fù)支持。

　　(二)企業(yè)申報材料

　　1.資金申請表(附件3)。

　　2.項目申報單位承諾書(附件4)。

　　3.項目單位基本情況介紹

　　包括成立時間、注冊資本、資產(chǎn)狀況、股東構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、單位概況等情況。并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人的身份證明復(fù)印件。

　　4.企業(yè)正常運(yùn)營證明相關(guān)材料

　　包括企業(yè)經(jīng)營場所證明材料、企業(yè)納稅證明、信用證明、年度財務(wù)報表(經(jīng)會計事務(wù)所認(rèn)定的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計報告的復(fù)印件)等能夠證明企業(yè)正常運(yùn)營的相關(guān)材料。

　　5.項目建設(shè)相關(guān)材料

　　(1)項目建設(shè)基本情況：包括項目名稱、項目所屬支持方向、建設(shè)性質(zhì)、實施建設(shè)地址(提供建設(shè)地址GPS精準(zhǔn)定位圖)、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、立項文件、設(shè)計圖和效果圖等。

　　(2)項目建設(shè)內(nèi)容及投資情況。包括自2021年9月30日至項目申報截止期內(nèi)完成的建設(shè)內(nèi)容和投資情況、項目新增有效投資統(tǒng)計、新增有效投資相關(guān)佐證材料(相關(guān)合同、稅務(wù)發(fā)票、銀行支付憑證等復(fù)印件)等。

　　(3)第三方出具的申報項目投資審計報告。

　　(4)項目建設(shè)相關(guān)記錄：項目建設(shè)現(xiàn)場照片(基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化項目至少提供外觀全景圖、細(xì)節(jié)圖、新增設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片;數(shù)字化建設(shè)項目至少提供各主要平臺界面截圖、設(shè)計現(xiàn)場圖等，包括硬件建設(shè)內(nèi)容的項目還應(yīng)有系統(tǒng)平臺及終端硬件圖、安裝和調(diào)試現(xiàn)場圖等)，圖片下方需要配文字說明。

　　(5)質(zhì)量驗收合格資料(不包括非政府投資主體內(nèi)部驗收資料)?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)化項目中的已竣工工程類和安裝類項目需提供質(zhì)量驗收合格資料(不包括非政府投資主體內(nèi)部驗收資料);設(shè)備采購類項目需提供質(zhì)量檢驗合格證明資料。數(shù)字化建設(shè)項目的配套硬件需提供質(zhì)量檢驗合格相關(guān)證明;平臺建設(shè)、軟件開發(fā)等項目由申報單位提請區(qū)縣(市)商務(wù)部門組織驗收，重點對新增有效投資額完成情況進(jìn)行核實，對照合同及方案設(shè)計書查看軟件功能是否實現(xiàn)，并出具項目現(xiàn)場驗收表(附件2)。

　　6.其他認(rèn)為有必要的證明材料。

　　7.補(bǔ)充說明。

　　(三)區(qū)(縣、市)商務(wù)、財政聯(lián)合推薦文件有關(guān)要求

　　區(qū)(縣、市)商務(wù)、財政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)申報項目進(jìn)行聯(lián)合初審，組織或委托第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘核實。核實內(nèi)容包括項目建設(shè)具體情況、建設(shè)內(nèi)容方向是否符合規(guī)定、是否享受過各級財政獎補(bǔ)資金、新增有效投資總額完成情況等，出具初審意見以及商品市場優(yōu)化升級專項行動考評計分情況，填寫推薦項目基本情況匯總表、現(xiàn)場驗收表等(附件1、2)。

　　(四)其他要求

　　1.申報材料統(tǒng)一用A4紙雙面打印，編寫目錄和頁碼。

　　2.企業(yè)申報材料封面列明申報方向(包括市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎勵和市場數(shù)字化建設(shè)獎勵2個方向)，申報項目名稱，申報單位或單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

　　3.建設(shè)投資完成設(shè)施設(shè)備實物或軟件系統(tǒng)、建設(shè)合同、銀行公對公付款憑證(不含公對私、私對公、私對私的付款憑證)、正式發(fā)票一一對應(yīng)，不相符的一律作核減處理。

　　4.所提供各類復(fù)印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章后裝訂成冊，一式2份。

　　三、申請程序和時間要求

　　(一)項目申報

　　商品市場將符合申報條件的項目按照屬地原則向區(qū)縣(市)商務(wù)部門提交企業(yè)申報項目材料。同步進(jìn)入長沙市財政專項資金綜合管理平臺(http：//175.6.47.153)進(jìn)行注冊申報，申報日期不少于20個工作日，并根據(jù)資金申報通知的要求，上傳相關(guān)電子文檔。申報提交的平臺電子文檔需和紙質(zhì)資料保持一致。企業(yè)在平臺申報及紙質(zhì)資料提交時間自2022年8月10日到2022年9月6日17時。逾期或未按規(guī)定報送的，視同自動放棄。

　　(二)初審?fù)扑]

　　區(qū)縣(市)商務(wù)部門會同同級財政部門對轄區(qū)內(nèi)申報項目進(jìn)行聯(lián)合初審，組織或委托第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘核實，重點核查項目建設(shè)內(nèi)容和新增有效投資總額完成情況，形成初審意見。對初審合格項目，由區(qū)縣(市)商務(wù)和財政部門聯(lián)合行文，于2022年9月9日前報送至市商務(wù)局和市財政局(各一式一份)，并在長沙市財政專項資金綜合管理平臺(http：//175.6.47.153)完成初審操作。企業(yè)申報項目材料同步于2022年9月9日前報送至市商務(wù)局(一式兩份)。初審意見和企業(yè)申報項目材料逾期未上報的不予受理。

　　(三)部門審核

　　市商務(wù)局對通過各區(qū)縣(市)初審的項目進(jìn)行復(fù)審，并將審核合格的項目提交第三方評審。

　　(四)第三方評審

　　市商務(wù)局牽頭組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對經(jīng)過復(fù)審的項目進(jìn)行評審，提出評審意見。

　　(五)政府審定

　　市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)申報項目的復(fù)核情況和第三方評審意見擬定資金分配方案，報市政府審批。

　　(六)結(jié)果公示

　　市財政局、市商務(wù)局將市政府批準(zhǔn)的資金分配方案在長沙市財政專項資金綜合管理平臺、長沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)上公示。公示期滿后，由市商務(wù)局出具公示情況說明。

　　(七)集中撥付

　　結(jié)果公示無異議后，市商務(wù)局、市財政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，按程序?qū)①Y金撥付至商品市場。

　　(八)績效評價

　　市商務(wù)局、區(qū)縣(市)商務(wù)部門定期對專項資金進(jìn)行績效自評，加強(qiáng)績效評估結(jié)果運(yùn)用。

　　四、其他相關(guān)要求

　　(一)各區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門會同財政部門做好政策的宣傳、解釋、申報組織和初審工作，初審時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保申報項目符合要求，如因初審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致項目虛報等問題，將予以問責(zé)，并由項目所在地區(qū)縣(市)負(fù)責(zé)追回資金。區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門應(yīng)做好獎補(bǔ)資金的績效評價。

　　(二)各申報單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行申報，同一企業(yè)同一項目不得重復(fù)申報各類財政資金，并對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。如發(fā)生截留、挪用、騙取專項資金等違法行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　(三)獲得本次獎補(bǔ)資金支持的申報單位須將獎補(bǔ)資金投入到市場建設(shè)和發(fā)展方面，必須專賬管理、單獨核算;必須自覺接受各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及財政、審計、商務(wù)等部門對申報項目的監(jiān)督監(jiān)察，同時配合做好績效評價工作。